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美正式公布针对中国海运造船业港口收费,10月份开征

美正式公布针对中国海运造船业港口收费,10月份开征

外贸资讯
2025-04-21

美国当地时间4月17日,美国贸易代表办公室(USTR)正式公布了其对中国在海运、物流和造船领域所谓的“不合理做法”《301调查》”的最终结果。

 

调查结果公布的同时,美国贸易代表办公室(USTR)公布了对相关涉中船舶实施分阶段的“港口费用”及船舶建造来源的打击措施及收费标准!

 

此举标志着美国对中国航运业的政策干预正式、全面进入实施阶段!

 

美国贸易代表办公室(USTR)此次公布了对中国海运、物流及造船业的具体打击措施及收费标准:

 

These actions balance the need for action and the importance of limiting disruption for U.S. exporters. They will occur in two phases:
行动将分两个阶段进行:

For the first 180 days the applicable fees will be set at $0.
在前 180 天内,适用费用将设为 0 USD。(也就是说前180天为过渡期,过渡期免费

(1) In the first phase, after 180 days:

(1) 在第一阶段,180 天后:

  • Fees on vessel owners and operators of China based on net tonnage per U.S. voyage, increasing incrementally over the following years;
    中国船东和运营商的费用基于每个美国航次的50美元/净吨并且在接下来的几年中逐渐增加;(具体为每年增加每净吨30美元, 每艘船舶每年最多只会被征收五次费用)
     
  • Fees on operators of Chinese-built ships based on net tonnage or containers, increasing incrementally over the following years; and
    对运营中国建造船舶的运营商收取基于18美元/净吨120美元/集装箱的费用,并且在未来三年内每年增加5美元/净吨,或按集装箱比例增加
     
  • To incentivize U.S.-built car carrier vessels, fees on foreign-built car carrier vessels based on their capacity.
    为了激励美国建造的汽车运输船,根据其运力对外国建造的汽车运输船收取费用。

(2) The second phase actions will not take place for 3 years:
(2) 第二阶段行动将在3年后启动

  • To incentivize U.S.-built liquified natural gas (LNG) vessels, limited restrictions on transporting LNG via foreign vessels. These restrictions will increase incrementally over 22 years.
    为了激励美国建造的液化天然气 (LNG) 船舶,限制了对通过外国船只运输液化天然气的限制。这些限制将在 22 年内逐步增加。

In addition, USTR is seeking public comments on the proposed tariffs on ship-to-shore cranes and other cargo handling equipment, in line with the President’s Maritime Executive Order.
此外,美国贸易代表办公室正在根据总统海事行政命令 ,就船到岸起重机和其他货物装卸设备的拟议关税征求公众意见。

美国贸易代表办公室(USTR)原文链接:https://ustr.gov/about/policy-offices/press-office/press-releases/2025/april/ustr-section-301-action-chinas-targeting-maritime-logistics-and-shipbuilding-sectors-dominance

从这份美国贸易代表办公室(USTR)此次公布的收费标准,对比此前个别提议案中对中国运营商及中国建造相关船舶1000美元/净吨(现在实际为50美元/净吨)、以及单次高达150万、100万美元的靠港收费而言,实际实施的标准有了大幅的修正。

 

据了解,2024年3月12日,美国5个工会向法院提交了一份请愿书,要求对中国针对海运、物流、造船行业的主导地位的行为、政策和实践进行调查。

五个申请对中国启动301调查的工会是:

 

  • the United Steel, Paper and Forestry, Rubber, Manufacturing, Energy, Allied Industrial and Service Workers International Union, AFL-CIO CLC (“USW”);
    美国钢铁、造纸和林业、橡胶、制造、能源、联合工业和服务业工人国际工会 (AFL-CIO CLC,“USW”);

  • the International Association of Machinists and Aerospace Workers (“IAM”);
    国际机械师和航空航天工人协会(“IAM”);

  • the International Brotherhood of Boilermakers, Iron Ship Builders, Blacksmiths, Forgers and Helpers, AFL-CIO/CLC (“IBB”);
    国际锅炉工、铁船建造商、铁匠、锻造工和助手兄弟会 (AFL-CIO/CLC,“IBB”);

  • the International Brotherhood of Electrical Workers (“IBEW”); and
    国际电气工人兄弟会 (“IBEW”);和

  • the Maritime Trades Department, AFL-CIO (“MTD”).
    海事贸易部 AFL-CIO (“MTD”)。

随后,2024年4月17日上午,美国贸易代表办公室(USTR)突然宣布针对中国海事、物流和造船业三大领域发起全面的301调查!

 

美国贸易代表办公室(USTR)在最新发布的公告里称,根据调查期间获得的信息,并考虑到公众意见,以及跨部门301委员会和咨询委员会的建议,美国贸易代表确定,根据《贸易法》第301(b)条和第304(a)条,中国针对海事、物流和造船行业的主导地位可采取行动。美国贸易代表认为,中国的主导地位目标是不合理的,给美国商业带来负担或限制。

 

具体而言,美国贸易代表办公室认为,中国的主导地位目标是不合理的,因为它取代了外国公司,剥夺了以市场为导向的企业及其工人的商业机会,减少了竞争,造成了对中国的依赖,增加了风险,降低了供应链的弹性。中国的主导目标也是不合理的,因为中国对其经济参与者和这些行业有着非同寻常的控制。
 
美国贸易代表办公室发现,中国的主导地位目标是通过削弱美国海事、物流和造船业的商业机会和投资,给美国商业带来负担或限制;限制竞争和选择;对美国经济运作至关重要的部门的依赖和脆弱性造成经济安全风险;并削弱了供应链的弹性。

本文转自壹航运公众号,转载请注明出处,版权归原作者所有,侵删

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