如果制裁解除，叙利亚会“大放异彩”吗？

 

上个月，美国和欧盟宣布放松对叙利亚的制裁。

“现在是他们大放异彩的时候了。我们将把他们全部带走，”美国总统唐纳德·特朗普在一次讲话中说道，这番讲话在大马士革引发了一阵欢呼。

经过14年的战争，叙利亚90%的人口生活在贫困线以下。自去年12月阿萨德政权倒台以来，解除制裁、重振经济一直是过渡总统、胜利叛乱领导人艾哈迈德·沙雷的首要任务；但自1979年以来，叙利亚一直受到美国的严格限制，解除这些限制并非易事。

主要的限制性条款是2019年《凯撒叙利亚平民保护法》和2003年《叙利亚问责与黎巴嫩主权恢复法案》（SALSA）。只有国会才能完全废除这些法案，而这最多也需要几个月的时间。行政部门可以发布临时豁免，就像财政部在5月份所做的那样，但这对叙利亚企业和金融机构的实际影响仍然有限。

巴黎智库阿拉伯经济学家圈子主席萨米尔·艾塔认为：“只有全面废除美国的凯撒法和萨尔萨法，而不是仅仅暂时中止，才能为长期投资打开大门。”

对于仍然基本与全球金融网络隔绝的叙利亚银行来说，重新加入Swift系统进行转账和报告代理行关系是首要任务。“叙利亚市场前景广阔，几乎是处女地，”阿拉伯银行联盟研究主管阿里·奥德表示，“但坦白说，在美国全面解除制裁之前，阿拉伯地区或其他地区的银行都不敢进入这个市场。” 在欧洲，这个过程没有那么复杂。上个月，欧洲理事会解除了对几家在石油生产、农业、金融、建筑、电信和媒体等关键领域运营的叙利亚公司的制裁。根据叙利亚局势的发展，其他公司可能会在未来几个月被除名。不过，对于存在安全隐患的行业，例如武器销售，仍将受到限制。

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