特朗普与全球贸易的未来

马来西亚NST网站2024年11月15日文章:特朗普与全球贸易的未来(作者:Samirul Ariff Othman)。
在第一任期内,特朗普的 “美国优先”方针以对全球贸易协定的深刻怀疑为标志,他批评这些协定不利于美国的利益。
这一立场包括对世界贸易组织(WTO)的直接批评,他认为WTO是对美国主权的限制,是一个允许其他国家(尤其是中国)利用美国市场的平台。
特朗普多次威胁要让美国退出世贸组织,声称世贸组织对美国有偏见,对他指责中国和其他国家实施的不公平贸易行为反应不足。
他认为世贸组织的争端解决机制效率低下,而且往往对美国的贸易政策有害,这表明如果该机构继续抵制符合美国利益的改革,他的政府宁愿绕过甚至放弃该机构。
特朗普的贸易议程,还导致他在2017年退出了跨太平洋伙伴关系协定(TPP),他认为这将损害美国的就业。
他对多边贸易协定尤为警惕,而倾向于双边协议,因为他相信在双边协议中可以谈判出更有利的条款。
在同样的逻辑下,他重新谈判了被他称为 “史上最糟糕的贸易协定”的《北美自由贸易协定》(NAFTA),并将其重新命名为《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)。
这项新协议旨在加强对美国工人和行业的保护,尤其是汽车行业,特朗普认为,在《北美自由贸易协定》下,汽车行业的工作岗位被外包给了墨西哥,这对该行业造成了伤害。
谈到欧洲,特朗普对推进与欧盟拟议的跨大西洋贸易与投资伙伴关系协定(TTIP),兴趣不大,他更倾向于与欧洲国家单独重新谈判贸易条件。
他经常抱怨他所认为的欧洲保护主义政策,声称这些政策不公平地限制了美国的出口,尤其是在农业和技术等领域。
他甚至对钢铁和铝等欧洲商品征收关税,引发了报复措施和影响跨大西洋关系的贸易对峙。
总体而言,特朗普的贸易政策带有明显的孤立主义色彩,他认为全球协议往往会损害美国主权,让其他国家利用美国的开放性。
当他重新上任后,我们可能会期待他对世贸组织等多边贸易机构采取更多对抗性举措,并继续专注于以美国为中心的双边协议--这很可能会引发新一轮的贸易摩擦,尤其是与重视自由开放贸易的密切贸易伙伴之间的摩擦。
中国+1 “安排受到审查”
特朗普第二任总统很可能会主张美国加强 “美国优先”的贸易立场,因此马来西亚和越南等国面临着复杂的平衡问题。
这两个国家都是 “中国+1”模式的战略参与者。
“中国+1”模式中的战略参与者,吸引着外国投资者和制造商寻求在中国之外,实现供应链多元化。
然而,这种优势也可能带来审查。
美国可能会将这些国家,视为中国公司规避对直接来自中国的商品征收关税和实施贸易限制的潜在后门入口。
美国当局可能会加强对供应链的调查,对马来西亚和越南施加更大的压力,要求它们证明出口到美国的商品中只有极少的中国投入,或者公司并非只是为了规避关税而改变产品路线。
为了减轻潜在的反弹,马来西亚和越南可以采取积极措施,加强供应链行为的透明度。
这可能包括制定更明确的货物原产地准则,强调本地含量要求,并与美国监管机构密切合作,确保遵守原产地规则。
此外,两国还可以加大力度吸引高附加值产业,培养更多熟练的国内劳动力,在自己和中国制造商之间建立更明确的区别。
这种做法不仅符合他们的发展目标,也向美国表明他们致力于建设独立、多元化的经济体,而不仅仅是中国商品的通道。
加强东盟内部以及与其他经济体(如日本、韩国和欧盟)的多边合作关系,也可以成为韧性战略的一部分。
通过将自己嵌入更广泛的贸易协定网络,马来西亚和越南可以向美国表明,它们的经济利益既是地区性的,也是全球性的,而不仅仅与中国的投资挂钩。
这些举措将增强它们作为独立投资中心的合法性,同时缓冲华盛顿 “中国+1”反弹可能带来的任何潜在保护主义转变。
总之,特朗普在其第一任期内的贸易政策的特点,是对多边贸易协定持强烈怀疑态度,并倾向于双边协议。
这对世贸组织等现有贸易框架提出了挑战,并对国际贸易动态产生了持久影响。
如果强化 “美国优先”的做法再次出现,马来西亚和越南作为 “中国+1”战略中不可或缺的角色,可能会面临美国当局的审查,因为美国当局担心绕过关税和贸易限制。
通过加强供应链透明度、强化本地含量标准、深化地区合作关系,马来西亚和越南可以更好地将自己定位为独立的经济中心,在抵御美国可能的反击的同时,提升自己在东盟地区内外的作用。
-------经济学家萨米鲁-阿里夫-奥斯曼(Samirul Ariff Othman)是马来西亚国家石油大学(Universiti Teknologi Petronas)的兼职讲师、国际关系分析师和全球亚洲咨询公司(Global Asia Consulting)的高级顾问。他曾在马来西亚经济研究所(Malaysian Institute of Economic Research)担任高级研究员。
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