为什么越南有可能成为唐纳德·特朗普关税的最大输家？
FT网站2024年11月18日文章：为什么越南有可能成为唐纳德·特朗普关税的最大输家？（BY A. Anantha Lakshmi）
河内在与美国建立巨额贸易顺差后，可能成为自己成功的牺牲品。越南经济严重依赖美国，美国占越南出口总额的近 30%。
2024 年美国大选对华盛顿和世界意味着什么？
在唐纳德·特朗普（Donald Trump）的第一个任期内，越南是其对华贸易战的最大受益者之一。但商业团体和分析人士警告说，如果当选总统重返白宫后继续威胁征收全面关税，河内可能会成为自己（原本）好运气的受害者。
近年来，随着全球制造商为避免特朗普关税的影响，而将工厂从中国转移到其他国家，越南已成为美国第四大贸易顺差国，仅次于中国、墨西哥和欧盟。
但是，“中国+1”的成功使越南处于弱势地位。越南经济已严重依赖美国，美国占越南出口总额的近 30%。
胡志明市 Dezan Shira & Associates 公司亚细安总监马可-福斯特（Marco Förster）说：“越南现在可能面临更严格的审查，特别是对通过越南转运以绕过中国关税的货物。”
特朗普誓言要对从中国进口的商品征收 60% 的关税，并对来自所有其他国家的商品征收高达 20% 的关税。新加坡华侨银行（OCBC）的经济学家警告说，越南去年的经济增长率为5%，在这种措施下，越南的经济增长率可能会下降4个百分点。
福斯特说：“如果对越南征收关税，其影响可能是灾难性的。”
自中美贸易战以来，美国对越南的贸易逆差飙升
虽然特朗普在最近的总统竞选活动中没有提到越南，但他在 2019 年称越南 “几乎是所有人中唯一最恶劣的破坏者”（almost the single worst abuser of everybody）。
他对《福克斯商业》说：“越南占我们的便宜甚至比中国还严重。”
企业感到震惊。越南韩国商会（Korea Chamber of Business in Vietnam）主席Hong Sun说：“某些在越南的韩国企业担心特朗普新政府可能会征收关税。韩国长期以来一直是越南最大的外国直接投资来源国之一，电子集团三星是越南最大的单一投资者。”
Hong说，如果华盛顿对越南商品征收关税，韩国公司可能会推迟或减少在越南的投资和生产。
越南官员非常了解特朗普贸易敌意的潜在风险。越南国家主席梁强（Luong Cuong）上周在秘鲁举行的亚太经济合作组织峰会上，发出了言辞含蓄的警告：“孤立主义、保护主义政策和贸易战只会导致经济衰退、冲突和贫困”。
他说：“现在比以往任何时候都更需要超越‘零和博弈’的思维模式，防止民族主义左右政策决策。”
越南最大的进口伙伴是中国，而美国则是其最大的出口目的地
虽然东南亚作为一个整体受益于中美贸易战，但没有一个国家能像越南这样成功地吸引投资，这要归功于它毗邻中国、对企业友好的政策和激励措施。
去年，外商投资达到366亿美元，而越南对美国的贸易顺差飙升至1040多亿美元，几乎是2017年特朗普上台时380亿美元的三倍。泰国在该地区遥遥领先，对美贸易顺差近410亿美元。
特朗普卸任后，美越关系得到加强。两国去年将关系升级为 “全面战略伙伴关系”，这是河内给予的最高级别外交关系。美国总统乔-拜登称越南是 “世界上的关键力量，是这一重要地区的风向标”，并摘掉了特朗普强加的 “汇率操纵国”帽子。
华盛顿还支持越南努力促进半导体生产，作为其限制中国进入先进芯片制造领域活动的一部分。
专家表示，越南可能会加强对中国投资的审查，或发起反倾销调查以安抚特朗普，或采取措施从美国公司购买军事装备、民用飞机或液化天然气以缩小贸易顺差。
欧亚集团（Eurasia Group）东南亚负责人彼得-芒福德（Peter Mumford）说：“更广泛的挑战是，越南相对较小的经济体，只有这么大的能力，来增加从美国的进口。”
“在外国直接投资方面，河内可以适度增加对美国的投资，但这对平息华盛顿的贸易担忧作用不大。”
越南去年从中国流入的外国直接投资激增近80%
河内在被称为 “竹子外交”的不结盟外交政策下与华盛顿和北京建立了友好关系。但随着从美国采购量的增加，越南必须小心谨慎，避免激怒其最大的贸易伙伴和邻国中国。
[译注：竹子外交，是2016年8月，越南共产党中央委员会总书记阮富仲，在当时举行的全国对外工作会议上首先提出的外交理念。其内涵是竹根牢固，“以不变”捍卫国家和民族利益；竹枝柔韧，“应万变”来为国家和民族利益做出贡献。]
与更广泛的外国直接投资一样，来自中国的投资也在激增，2023 年将增长 80%。在越南今年的新项目中，来自邻国的项目数量最多。
福斯特注意到，许多某国商品正通过越南 “规避关税，有时还使用可疑的原产地规则，甚至伪造‘越南制造’标签”。
他说，河内正在努力制定更严格的产品标签标准，此举有助于避免即将上任的美国政府的某些怒火。
专注于越南的资产管理公司 Dragon Capital 的董事 Thuy Anh Nguyen 说，某国公司的投资可能会面临河内的额外审查，但随着制造商继续从某国转移，越南仍将吸引更多的外国直接投资。
她补充说，河内 “可能会主动调整进出口做法，谈判贸易协定，并加强对原产地规则的遵守，以降低关税风险”。
--Haohsiang Ko 在中国香港补充报道
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