德国试图在最后一刻破坏欧盟关于付款期限的规定；中小企业面临流动性紧缩的风险

意大利EUNews网站2024年11月22日文章：德国试图在最后一刻破坏欧盟关于付款期限的规定；中小企业面临流动性紧缩的风险。（by Giuliano Zulin）

德国准备对一百五十万家意大利小企业施以雕虫小技（play a nasty trick）。这看似是一个技术性问题，但实际上却非常实际。它与支付有关。

一年多来，布鲁塞尔一直在制定一项法规，规定发票结算最长期限为 30 天。然而，特别是在大公司中，遵守规定的紧迫性并不高。同样，柏林也不想操之过急，因为延长期限可以使其获得流动资金，从而与供应商（尤其是外国供应商）相比更具竞争优势。

如果再考虑到自欧洲大选以来，欧盟政府已经正式缺位约 170 天，就不难理解，那些想在有时间和有意愿时，继续向公司付款的人很容易就会试图推翻一项改革，而这项改革将为数百万欧洲和意大利小企业主提供稳固性、连续性和规划性。

欧盟每年约有 180 亿张发票，每秒超过 500 张。通常情况下，货物和服务存在延期付款，即供应商（债权人）在合同约定的货物或服务交付后，给客户（债务人）一个支付发票（贸易信贷）的最后期限。延迟付款是指未在约定或法定期限内付款。它们影响着所有行业和所有国家的企业，但对中小企业的影响尤为严重。

因此，欧盟委员会在 2023 年 9 月提出了一项法规，将付款期限限制在 30 天内。布鲁塞尔估计，“至少 30% 的欧洲中小企业将直接受益于这一规定”，尽管这一数字无疑是保守的。

付款期限上限与自动支付利息和增加赔偿等威慑措施相结合，应能减少发票逾期付款的数量，并降低因追讨逾期付款人而产生的麻烦和时间成本。据估计，一家公司每年追索逾期付款人所需的人工日数，从德国的 5 天到西班牙的 15 天不等。即使基于非常保守的假设，欧盟通过阻止逾期付款每年也可以节省 2740 万个工时，相当于 58.45 亿美元。

几个月来，欧盟理事会什么也没做：推迟表决的主要原因是以德国为首的十几个国家和其他国家（主要是来自东方的国家）施加的压力，这些国家的目的始终是扭曲最初的提案。在欧洲议会，Renew 的报告员 Roza Thun 试图为滞销产品确定更长（但仍然明确）的条款。欧洲人民党和保守党-欧洲反对种族主义和不容忍委员会，则提出了并不完全有利于中小企业的修正案，特别是建议取消某些保证，如布鲁塞尔提出的文本第 4 条中的保证，该条要求投标中的主承包商向 PA（公共管理部门；Public Administration）证明其已向分包商（几乎总是中小企业）支付了款项。

然而，考虑到意大利的情况，即 NRRP 的公开招标正在成倍增加，如果最终取消这一规定，我们的中小型公司仍将面临付款不确定的问题。然而，面对大选后的无所作为，这一切似乎都已成为陈年往事。

近几个月来，各成员国和欧洲议会各党派都将注意力集中在专员的任命上；然而，小企业却提出了其他要求：他们要求能够以合理的条件收取账单。

意大利各政党也没有发表任何声明，反对德国试图掩盖这一问题，并可能将该措施从一项法规（因此立即适用于所有欧盟国家），转变为一项指令（这将为各国提供更多的解释空间）。具有讽刺意味的是，如果该文本成为指令，那么有些国家的支付速度就会比其他国家快。对意大利来说，这是一个额外的挫折，与几十年前相比，意大利的最终付款时间有所改善，但仍然很长，特别是当客户是公共管理部门时。

11 月初，（意大利）国家审计总署正式要求遵守付款条件。然而，这并不是一项具有约束力的义务，只是一项建议。为什么（意大利）政府不在布鲁塞尔提出同样的建议呢？

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