斯里兰卡：选举为经济危机中的政治新时代铺平道路

Credendo网站2024年12月4日文章：斯里兰卡：选举为经济危机中的政治新时代铺平道路。（分析师：Raphaël Cecchi）

事件

中左翼候选人阿努拉-库马拉-迪萨纳亚克（Anura Kumara Dissanayake）在9月21日的选举中获胜，出人意料地成为斯里兰卡新总统。不到两个月后，他领导的全国人民政权（NPP）联盟在议会临时选举中取得了令人信服的胜利。在新一届议会中，由多个政党和组织组成的新人民党联盟拥有三分之二的多数席位，在 225 个席位中占据 159 席，这将使新的执政政府能够实施其议程。

影响

新人民党联盟无可争议的胜利最令人震惊的是，在此之前，该联盟在政治上甚至连一个小角色都算不上--在 2020 年的选举中，该联盟只获得了三个席位。尽管如此，经济动荡的严重性有助于解释为何会出现这样的政治意外，新人民党的压倒性胜利，凸显了民众在经历了历史性的经济危机和社会震荡之后，对深刻政治变革的呼声。大多数人通过投票表明，他们愿意摒弃旧王朝腐败的政治行为和公共管理不善，尤其是针对拉贾帕克萨家族的长期统治，许多人认为拉贾帕克萨家族的统治是造成经济窘迫的罪魁祸首。事实上，在竞选期间，迪萨纳亚克就呼吁提高透明度，动摇政治体制，并为受经济衰退影响最严重的人提供支持。因此，在议会多数派的支持下，2024 年的选举很可能会为该国新的政治时代铺平道路。

总统保留了财政部长一职，这表明他的工作重点倾向于经济的持续复苏--实际国内生产总值在经历了两年的衰退后，今年再次转为正增长--并确保经济和债务建立在更可持续的基础上。

因此，预计迪萨纳亚克将采取务实的态度，同意目前国际货币基金组织（IMF）计划所要求的大多数改革和救助条件（主要是财政措施），而最近根据国际货币基金组织（IMF）的经济和金融框架（EFF）金融计划达成的第三次审查协议，也反映了这一点。不过，他很可能会努力通过谈判放松紧缩措施和财政改革。关键的外债重组已进入最后阶段，在斯里兰卡的众多债权人（包括官方债权人和债券持有人）之间进行了长时间的谈判之后，外债重组也应继续按计划进行。

自执政以来，迪萨纳亚克为稳定提供了保障，消除了人们对其政党过去问题重重（人民解放阵线曾在 20 世纪 70 年代和 80 年代参与暴力叛乱）的担忧。他的务实精神和负责任的立场也有望在地缘政治博弈中得到采纳，平衡中国和印度的利益，从而从两国的投资中获益，避免偏袒任何一方。当然，对新总统来说，最困难的部分还在后面。公共治理改革将面临巨大挑战，而社会经济状况依然严峻，在与国际货币基金组织（IMF）计划相关的紧缩政策下也不会立即得到改善。在这种情况下，Credendo 对国家风险评级，尤其是商业环境风险评级（目前为 F/G）给予了谨慎的正面展望。这得益于低通胀率、（斯里兰卡）卢比从历史低点逐步升值反弹（1 月至 11 月间卢比对美元的汇率上涨了 10%）以及正在进行的经济复苏。

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