肯尼亚：要求所有进口到肯尼亚的商品必须由当地保险公司承保可能会改变游戏规则

根据跨国律师事务所克莱德律师事务所 (Clyde & Co.) 在其网站上发表的评论，肯尼亚的一项指令要求所有进口到肯尼亚的商品必须由当地保险公司承保，这项指令正在改变肯尼亚保险业的动态，并有可能重塑该国的经济未来。

Jared Kangwana & Co Advocates LLP 的执行合伙人 Jared Kangwana 先生与 Clyde & Co 律师事务所联合表示，该指令的目的是促进当地保险业的发展，增加收入，并确保扩大进口保险的覆盖范围。

肯尼亚税务局 (KRA) 和保险监管局 (IRA) 联合宣布，自2025年2月14日起，所有进口商在进口时必须购买当地海运货物保险。购买当地海运保险的主要优势在于能够扩大和增强当地保险行业的实力，最大限度地发挥其潜力，并确保更高的保费留存率。

Kangwana 先生补充道：“此外，该指令还可能为深化本地和国际再保险业务的增长提供机会，通过鼓励本地保险公司与本地再保险公司，以及本地保险公司与国际再保险公司之间的合作，这将创造承保复杂风险的能力和强有力的支持，并鼓励更大规模的进口。

“总体而言，市场扩张可能转化为外国和本地投资，以确保能力建设、行业知识的不断发展和专业化，并创造一个具有竞争力和弹性的保险业。”

海上保险面临的新挑战

康瓦纳（Kangwana）先生警告说，尽管该指令可能带来机遇，但许多业内人士仍然对其对国际贸易法的影响心存疑虑和担忧。

自由选择保险公司

该指令带来的挑战之一是成本、保险和运费 (CIF) 条款带来的复杂性，卖方通常负责在货物抵达买方港口之前获得保险。卖方通常可以自由选择保险公司，通常是在其管辖范围内，并且与其有现有合作关系或条款优惠的保险公司。然而，该指令削弱了卖方选择保险公司的自主权，从而限制了卖方对保险流程的控制。

这不仅使合同谈判变得复杂，还可能导致卖方在面对陌生的保险市场时出现犹豫或延误。此外，该指令可能会给卖方带来额外的行政和尽职调查负担，卖方现在必须确保所选的当地保险公司在承保范围、理赔和可靠性方面符合卖方的要求。

同样，对于船上交货 (FOB) 安排，买方通常负责在货物装船后安排保险。买方在选择保险公司方面拥有灵活性。他们可以自行安排保险，也可以与卖方协商，在货物抵达买方港口之前提供保险。然而，该指令限制了买方选择保险公司的自由，并阻碍了买方参与竞争市场。

选择保险公司的自由受到限制，也可能削弱竞争性定价机制。进出口商现在将被限制在有限的保险公司范围内，与开放市场相比，这可能会降低定价的灵活性，而开放市场鼓励竞争，并可能提供更低的保费和创新的解决方案。

先前存在的协议

该指令还提出了一些实质性问题，涉及与已制定保单的国际保险公司签订的既有协议。目前，在如何应对这些保单方面出现了空白，并且有可能因不正当违反该指令而引发的法律障碍。

业内人士还担心，当地保险公司可能缺乏承保高价值货物所需的财力或专业知识。外部压力加剧了这种担忧，包括胡塞武装在红海的袭击等地缘政治事件导致航运成本上涨，以及海盗威胁加剧，从而推高了保险成本。这些因素加在一起，使得很难评估肯尼亚是否已准备好采取这一举措。

影响

该指令对肯尼亚的最终影响还有待观察，问题是它是否会改变保险业，或者阻碍肯尼亚全面参与国际贸易。

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