阿拉伯国家为何排队加入金砖国家？

Middle East Eye网站2023年8月22报道（作者： Ishak Benhizia），阿拉伯国家为何排队加入金砖国家？

许多中东和北非国家将俄乌战争造成的权力真空作为抛弃传统盟友、在全球舞台上全面发展的机会

2001 年，英国经济学家吉姆·奥尼尔（Jim O'Neill）将巴西、俄罗斯、印度和中国这四个新兴市场称为 Bric，2011 年，南非应邀加入该集团后，Bric 变为 Brics。

从那时起，" Brics "联盟（金砖国家）就一直是人们热议的话题。随着五国定于 8 月 22 日至 24 日在约翰内斯堡举行会议，这场辩论还将继续下去。

由快速增长的市场组成的金砖国家最初是作为八国集团（2014 年俄罗斯入侵克里米亚后被排除在七国集团之外）寻求有利可图的投资机会的一个机会，而不是作为一个竞争对手的战略联盟。

然而，近年来该组织的政治色彩日益浓厚，尤其是随着中美之间的竞争不断升级，以及西方国家在俄罗斯吞并克里米亚并随后入侵乌克兰之后对莫斯科实施制裁。

如今，金砖国家峰会自称是向新的、日益多边化的世界经济秩序过渡的平衡力量--可以说，这将削弱美元在全球贸易中的主导地位。

这一论点对寻求更大战略自主权的发展中国家和国家特别有吸引力，而随着 Brics 最近在全球 GDP 所占份额上超过 G7，以及正在讨论未来潜在成员国，这一论点就更有吸引力了。

超过 15 个国家已表示有兴趣加入金砖国家。潜在候选国包括阿根廷、墨西哥、土耳其、塞内加尔、伊朗和印度尼西亚，以及阿尔及利亚、沙特阿拉伯、巴林、埃及、阿拉伯联合酋长国和突尼斯。

8 月初，南非驻金砖国家的最高外交官声称，摩洛哥也悄悄提出了竞标，但随后遭到拉巴特的愤怒否认。

[拉巴特：摩洛哥首都，代指摩洛哥]

曾经无可争议地与美国结盟的海湾君主国虽然仍严重依赖美国的安全保障，但现在正寻求从华盛顿获得更大的战略自主权。

值得注意的例子包括沙特阿拉伯和伊朗最近在中国的斡旋下重新建立外交关系，以及阿拉伯联盟决定恢复叙利亚的地位，这在很大程度上要归功于沙特-阿联酋发起的倡议。尽管西方领导人拒绝与在乌克兰冲突中公开与莫斯科结盟的巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）打交道，但叙利亚还是恢复了外交关系。

颠覆传统联盟

显然，今天的海湾国家致力于与其近邻保持良好关系，即使这意味着要动摇传统的联盟关系。

减少该地区对石油收入的依赖是另一个关键挑战，尤其是对沙特阿拉伯而言，在美国和越来越多的中国投资的支持下，沙特阿拉伯正朝着更加独立于石油的方向发展。

作为雄心勃勃的经济转型计划的一部分，沙特王国出现了许多大型项目，以增加多样化和吸引外国投资者。  

还必须指出的是，乔·拜登的（美国）政府对沙特阿拉伯采取了不那么宽容的立场。在沙特和欧佩克+于 2022 年 10 月达成石油减产协议后，美国总统呼吁重新审视沙美关系，欧洲天然气价格随之飙升。

拜登早些时候曾就人权问题向王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammed bin Salman）发难，这让沙特方面很不高兴。

因此，沙特阿拉伯、阿联酋、巴林和埃及（其政府与利雅得和阿布扎比保持着密切关系）都希望利用俄乌冲突造成的权力真空，与其历史盟友划清界限，在瞬息万变的全球舞台上扩大自己的影响力。

权力格局的变化也对摩洛哥产生了影响，因为摩洛哥王国试图保持与欧洲和美国的关系，同时与中国、巴西和印度等国建立战略贸易伙伴关系。

还有什么比响应由金砖国家主要经济体领导的多极世界的号召更自然的呢？总部设在中国上海的金砖国家新开发银行（NDB）自认为是世界银行和国际货币基金组织（IMF）的替代机构，因此于 2021 年 9 月接纳了阿联酋，最近又于 2023 年 3 月接纳了埃及。

阿尔及利亚提出申请

现在轮到沙特阿拉伯了。沙特阿拉伯王国已表示有意申请贷款，并在不远的将来加入新开发银行。

在上一次金砖国家外长会议上，沙特阿拉伯外交官 Faisal bin Farhan al-Saud 指出，沙特是金砖国家最大的中东贸易伙伴，与金砖国家的贸易额从 2017 年的 810 亿美元增至 2021 年的 1280 亿美元。去年，这一数字跃升至 1600 多亿美元。

2022 年 8 月，阿尔及利亚总统Abdelmadjid Tebboune表示希望阿尔及利亚加入 金砖国家。阿尔及利亚的入盟申请得到了俄罗斯和中国的正式支持。 

阿尔及利亚总统认为，加入金砖国家 "经济和政治强国 "将使被视为 "不结盟运动先驱 "的阿尔及利亚远离 "两极的吸引力"。

阿尔及利亚上个月正式申请加入该组织。

与海湾君主国的申请不同，阿尔及利亚申请加入的政治意义大于经济意义。随着国际格局的显著变化，"第三世界 "的概念让位于 "南方国家 "的概念，阿尔及尔将新兴大国集团视为不结盟运动的转世再生，而在不结盟运动的鼎盛时期，阿尔及尔曾是该运动的标准倡导者。

1974 年 4 月，阿尔及利亚总统Houari Boumediene在联合国发言，要求建立新的国际经济秩序。

阿尔及利亚也是 15 国集团的创始国之一，该集团是 1989 年在贝尔格莱德成立的一个非正式集团，旨在抵制七国集团的影响。

阿尔及利亚改革国际体系的雄心一直是其外交基因的一部分。

但是，阿尔及利亚现任政府正在努力回归过去提升该国影响力的原则，而金砖国家也希望在全球和政治舞台上展示自己，因此阿尔及利亚的申办恰逢其时。

突尼斯申办

尽管Tebboune承诺加快经济改革，但阿尔及尔很难实现这些目标。

[阿尔及尔:阿尔及利亚首都，代指阿尔及利亚]

阿尔及利亚缺乏经济多样性，与 金砖国家成员国（除中国外）的贸易水平相对较低，这可能会使阿尔及利亚的竞标被置于次要地位，从而有利于海湾君主国，甚至是代表着 1.09 亿人口市场的埃及。

不过，阿尔及尔还将通过推广其旨在减少对外国投资者限制的新投资法以及跨撒哈拉公路和El Hamdania深水港（位于阿尔及尔以西）等基础设施来打出重要牌，El Hamdania深水港（竣工后将成为通往非洲的重要门户）耗资 33 亿美元。

今年春天，突尼斯也表示有兴趣加入金砖国家，但尚未提出正式申请。尽管如此，突尼斯的申请还是令人吃惊。

突尼斯多年来深陷经济危机，自 2021 年以来，经济危机愈演愈烈。该国去年的国债达到了国内生产总值的 80%，突尼斯政府正面临着严重的财政危机。

来自合作伙伴的财政支持，尤其是已经批准了几项一揽子援助计划的阿尔及利亚的财政支持一直不足，突尼斯如今别无选择，只能求助于国际金融机构。

但该国总统凯斯·赛义德（Kais Saied）受民粹主义主权概念的启发，不愿接受传统贷款方，尤其是国际货币基金组织（IMF）提出的条件和预算改革。

6 月 14 日，突尼斯总统在访问 Gafsa镇时被报道说，"在神圣的《古兰经》中，没有一卷经文叫做'国际货币基金组织'"，因此突尼斯 "除了真主，不会向任何人屈服"。 

精心策划的计谋

然而，突尼斯的传统西方盟友很难倾向于提供无条件的支持，因为他们认为突尼斯总统在 2021 年夏天发动的宪法政变是对该国民主成果的严重打击。

虽然上个月就移民问题达成了一项财政协议，使突尼斯成为事实上的地中海宪兵，以换取欧盟的援助，但考虑到危机的规模，该协议的金额远远不够。

因此，突尼斯政府似乎决心向其他组织寻求帮助，包括金砖国家及其新开发银行。然而，该银行所宣称的目的是为成员国的项目筹集资金，而不是为失败的政府提供支持。

赛义德加入金砖国家峰会的明显企图似乎是一个精心策划的计谋，目的是恐吓突尼斯在西方的盟友，这些盟友不愿看到突尼斯退出他们的势力范围。

不过，金砖国家对突尼斯的做法持赞成态度--中国已经表示赞同。尽管如此，考虑到该组织注重战略影响力以及与现有金砖国家成员国的牢固关系，突尼斯最好不要屏住呼吸。

不同的竞标可能出于不同的动机，但每个竞标都反映了阿拉伯国家的雄心壮志，即成为全球舞台上完全成熟的参与者，而不是袖手旁观。

现在就看金砖国家如何就接纳新成员的政治和经济标准达成协议了。

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