孟加拉国六家陷入困境的银行将于七月前合并，政府将接管

孟加拉国银行行长阿赫桑·H·曼苏尔（Ahsan H Mansur）今日（5月26日）宣布，计划在今年7月前合并六家因违规和贷款欺诈而财务状况不佳的银行。央行将暂时将这些银行置于政府所有，以稳定该行业。

曼苏尔行长今天在一家电视台表示：“接受审计的银行将会合并。”

接受审计的银行包括第一安全伊斯兰银行、社会伊斯兰银行、联合银行、全球伊斯兰银行、进出口银行和国家银行。

“我们预计在7月份之前将这六家银行纳入政府所有，并提供必要的资本注入。”——孟加拉国银行行长阿赫桑·曼苏尔

其中四家银行直到去年8月5日才由备受争议的S Alam集团控制。进出口银行由商人纳兹鲁尔·伊斯兰·马宗达（Nazrul Islam Majumdar）管理，而国家银行则由Sikder集团控制。

在人民联盟政府任期即将结束时，S Alam集团也试图控制国家银行。

“我们预计在7月前将这六家银行纳入政府所有，并提供必要的资本注入，”曼苏尔表示。“央行已经向这些机构提供了大量的流动性支持。”

他澄清说，政府所有权是暂时的，一旦银行重组，股份最终将转让给公众和国际战略投资者。

该行长还强调，要努力在四年内将银行的资本充足率（目前低于监管要求）提高到 12.5％至 15％之间。

根据孟加拉国银行的规定，银行必须维持至少 10% 的风险加权资产资本加上 2.5% 的资本留存缓冲，总计 12.5%。

记者多次致电曼苏尔行长寻求进一步置评，但均无人接听。不过，央行发言人阿里夫·侯赛因·汗表示，目前尚未发布官方声明，但他确认行长的言论很可能是准确的。

曼苏尔在采访中表示：“除非挪用资金的人被绳之以法，否则我们绝不会罢休。我们正在积极追查责任人，并与国际机构合作，追回洗钱。”

他强调了三个机构正在对与银行业危机有关的金融犯罪进行调查。

为了评估这些银行的财务状况，孟加拉国银行于2月份聘请了全球审计机构安永（EY）和毕马威（KPMG），并得到了亚洲开发银行（ADB）的资助。此次审计旨在提高该行业的透明度和问责制。

6家银行的现状

第一安全伊斯兰银行 (First Security Islami Bank) 由 S Alam 集团的赛义夫·阿拉姆·马苏德 (Saiful Alam Masud，俗称 S Alam) 担任董事长直至去年 8 月，在政府更迭后，该银行面临严重的流动性短缺。

孟加拉银行解散了董事会，并任命来自另一家伊斯兰银行的经验丰富的董事总经理阿卜杜勒·曼南 (Abdul Mannan) 担任董事长。在他的领导下，该银行开始趋于稳定。

8月5日之后，每日存款流出量超过流入量约20亿塔卡，但到5月初，这一差距缩小至仅6亿塔卡。董事长预计，到5月中旬，存款和取款将达到平衡。

尽管截至 1 月份，该银行的流动性支持总额已达 13820亿塔卡，但其仍面临 1400亿塔卡的资本缺口，不良贷款总额达 1785.1 亿塔卡。

同样由 S Alam 控制的社会伊斯兰银行获得了 857.3 亿塔卡的流动性支持，联合银行获得了 460亿塔卡，全球伊斯兰银行获得了 233.6 亿塔卡，进出口银行获得了 950 亿塔卡，国家银行获得了 835.3 亿塔卡。

银行合并的法律框架

2025年《银行处置条例》授权政府和孟加拉国银行通过发布股权转让令，共同对任何定期银行或金融机构（包括伊斯兰银行）进行临时控制。根据该条例规定，受让人必须是国有实体。

该法令还允许孟加拉国银行在有明确理由的情况下任命临时管理人，来管理任何财务状况不佳的银行。

此外，央行还有权通过现有或新股东向此类银行增加资本，并向第三方转让股份、资产和负债。

该法律概述了当银行被认为无生存能力、破产或濒临破产、无法履行存款人义务或造成财务困境时，孟加拉国银行可以进行干预的条件。

建立过渡银行

为了应对这些情况，孟加拉国银行将设立一个专门的部门。该银行还将设立一个或多个过渡银行，以确保关键职能的连续性以及对陷入困境的机构的有效管理。

这些过桥银行将暂时运营，之后可能会出售给第三方。孟加拉国银行保留暂停或禁止实力较弱的银行所有业务活动的权力。

过渡银行是由中央银行设立的临时实体，负责监督濒临倒闭或破产的银行的运营。

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