为什么刚果民主共和国和卢旺达之间的关系如此紧张

Bloomberg网站2024年2月20日文章：为什么刚果民主共和国和卢旺达之间的关系如此紧张。（原文标题：Why Relations Between Congo and Rwanda Are So Toxic；作者：Simon Marks和Michael J Kavanagh）

1. 这场战斗是关于什么的？

卢旺达表示，其最大的担忧是卢旺达解放力量（FDLR），这是刚果东部活跃的120多个武装团体之一。FDLR是由来自卢旺达的被指控与1994年该国发生的造成至少850,000人死亡的种族大屠杀肇事者有关的胡图族人创建的。大多数受害者是图西族人。M23称自己正在与FDLR作战，以保护面临歧视的刚果图西族人。刚果的军队有时会与FDLR合作，后者在过去十年中损失惨重，以对抗M23和其他对手。Tshisekedi的政府认为，卢旺达真正感兴趣的是刚果丰富的矿产资源，并且提出的任何其他问题只是幌子。

[译注：Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo，民主与社会进步联盟（UDPS）创始人，2019年当选就任刚果民主共和国总统。本文“刚果”是指The Democratic Republic of the Congo（刚果民主共和国；刚果（金））]

2. 什么引发了暴力的复燃？

1月份对M23军事基地的一次无人机袭击，导致该反政府组织与刚果政府之间的紧张关系升级。2月份，刚果称M23对战略城市Goma进行了不加区分的轰炸，该城市拥有200万人口，是一个重要的人道主义中心。联合国表示，容纳流离失所者的营地遭到袭击，近15万人逃离附近的Sake镇前往Goma。卢旺达指责刚果在North Kivu省发动了一次大规模的作战行动，旨在将M23和刚果图西族平民驱逐到邻国。它将叛军的进展归因于Tshisekedi决定将东共体和平维持人员开除出该地区。 

3. 刚果的资源情况如何？

M23并未直接参与刚果东部的矿产贸易，但其他武装团体参与其中。联合国的报告还显示，卢旺达长期以来一直从该地区丰富的自然资源中获利，包括森林和牧场。美国和欧盟将刚果的黄金、锡、钽和钨归为冲突矿产。这应该使武装团体难以从中受益。但根据联合国专家的说法，这些矿产通常经由卢旺达和附近的乌干达经过。

4. 政治上发生了什么？

尽管刚果比卢旺达大近90倍，人口更多，但卢旺达已成为两国中政治上更稳定的国家，并且其强大的军事力量增加了其地区影响力。但是，Kagame的专制领导风格和不容忍反对派的作法损害了他的声誉，并使他的一些同行感到疏远。一些刚果专家表示，紧张局势的升级，可能部分与卢旺达对其邻国乌干达在刚果东部扩大利益的担忧有关。根据联合国专家的说法，乌干达长期以来一直是走私刚果黄金的主要加工中心。近年来，Tshisekedi既欢迎乌干达承包商进入刚果（金）修建贸易路线，也欢迎乌干达军队打击反叛组织，从而蚕食了卢旺达一直是重要政治掮客的领土。

[译注：Paul Kagame，卢旺达第六任总统]

5. 情况会有多糟？

尽管刚果和卢旺达之间的全面对抗被认为不太可能，但风险不能完全排除。联合国指责卢旺达国防军进行秘密的跨境行动，M23参与大屠杀和迫使刚果平民流离失所。2024年，M23堵塞了通往Goma的两条主要道路，这使居民难以逃离，并导致食品价格飙升。联合国与美国和其他国家一样对恶化的人道主义状况表示严重担忧。自卢旺达和乌干达在1998年入侵刚果并与当时的总统Laurent Desire Kabila发生冲突之后，该地区尚未发生全面战争。这次冲突卷入了几个其他非洲国家，夺走了数百万人的生命，直到2003年达成和平协议。

6. 国际社会在做什么？

联合国在刚果部署维和部队已有25年之久，东非共同体的士兵也于2023年部署到刚果。这些部队正在撤离，取而代之的是由南非、坦桑尼亚和马拉维人员组成的南部非洲发展共同体特派团。尽管西方国家向Kagame提供了数十亿美元的发展援助，但他们越来越多地成为他在刚果东部的角色的批评者。美国国务院呼吁卢旺达立即撤出其所有军队和地对空导弹系统。卢旺达对其行为的批评不予理会，称这并不反映现实情况。肯尼亚和安哥拉曾试图调解停止战斗，而Kagame和Tshisekedi在二月份非洲联盟峰会期间与会谈未能缓和紧张局势。

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