非洲债务危机的地缘政治风险
Zawya网站2024年5月6日文章：非洲债务危机的地缘政治风险。非洲有望在下个世纪成为全球经济增长的主要贡献者。但首先，非洲大陆必须克服几个严峻的挑战。（BY Anne O. Krueger）
美国人口约为 3.3 亿，而北约所有国家的人口总和约为 9.75 亿。加上北约的主要亚太伙伴国--日本、韩国、澳大利亚和新西兰，总人口达到 13 亿。相比之下，俄罗斯和中国的总人口约为 16 亿。世界其他地区，包括印度和亚洲大部分地区、非洲、中东和拉丁美洲，共有 53 亿人口。
尽管北约国家的人口不到世界人口的 15%，但其 GDP 却占世界 GDP 的 31%。然而，随着时间的推移，世界其他地区在全球经济中所占的份额预计会增加，其地缘政治忠诚度不应被视为理所当然。
尤其是非洲，有望在下个世纪成为全球经济增长的主要贡献者。但首先，非洲大陆必须克服几个严峻的挑战。虽然非洲人口预计将从现在的 14 亿增长到 2075 年的 33 亿，但经济增长一直疲软，许多非洲国家目前正在经历债务危机或面临债务危机的高风险。如果没有强劲的增长，移民压力可能会增加，加剧政治不稳定，导致国家普遍失败。
相反，如果非洲国家能够克服当前的挑战，其日益增长的地缘政治重要性可能会对西方利益构成重大威胁，尤其是当中国和俄罗斯在非洲大陆扩大经济足迹时。
当然，各国面临的挑战各不相同。尼日利亚是非洲最大的经济体和人口最多的国家，尽管石油储量丰富，但贫困率高达 38.9%。尼日利亚货币在八个月内第二次贬值，二月份通货膨胀率高达 31.7%，生活成本危机迫使许多跨国公司撤离尼日利亚。
南非则继续遭受严重的能源危机，全国范围内持续停电。2023 年，失业率上升至 34.7%，国内生产总值年增长率放缓至 0.1%。
埃及的经济增长也急剧放缓，通货膨胀率高达 36%，以色列和哈马斯在加沙的战争以及随之而来的苏伊士运河收入下降，加剧了旷日持久的外汇危机。最近与国际货币基金组织达成的 80 亿美元贷款协议，以及与阿拉伯联合酋长国达成的 350 亿美元投资协议，可能有助于稳定埃及经济。但是，由于埃及人口每年增长 1.4%，2024 年 2.8% 的预期增长率即使实现，也不足以降低该国 60% 的贫困率。
与此同时，撒哈拉以南非洲的债务危机丝毫没有缓解的迹象。12 月，埃塞俄比亚成为 2020 年以来第三个违约的非洲国家。赞比亚三年多前外债违约，直到最近才与私人债券持有人达成重组协议，并在 2023 年 6 月与官方债权人达成协议。
加纳在通胀飙升和货币迅速贬值的情况下于 2022 年 12 月拖欠外债，在国际货币基金组织（IMF）拒绝其提出的重组计划后，加纳尚未与私人债券持有人达成类似协议。津巴布韦因不可持续的政府开支引发通货膨胀，最近推出了十年来的第三种货币，目前正在寻求国际货币基金组织的贷款。
有几个因素正在推动非洲持续的债务危机：潜在的财政薄弱导致债务不可持续、为不合理且可能不计后果的基础设施投资借款、阻碍经济增长的过度监管以及要求增加社会转移支付的政治压力。
国内冲突的激增加剧了这些问题。例如，埃塞俄比亚在 2020 年爆发内战之前经历了十多年的快速增长，这迫使该国寻求国际货币基金组织的支持。同样，苏丹持续不断的内战导致了大规模移民，并发出了饥荒即将来临的警告。
为了缓解债务危机，恢复必需品的进口，决策者必须在战略性债务重组和短期融资的支持下，实施有针对性的改革。否则，过度支出将继续存在，经济前景将依然黯淡。
但是，非洲国家目前所需的资源和关注，远远超出了国际货币基金组织和其他国际机构所能提供的范围，而非洲大陆对经济发展乏力的不满情绪正在加剧政治动荡。值得注意的是，从 1950 年到 2023 年 8 月，非洲至少经历了 106 次成功的政变，其中 7 次发生在乍得、马里、苏丹、几内亚、布基纳法索、加蓬和尼日尔，均发生在 2021 年之后。
地缘政治紧张局势加剧，尤其是中美之间的竞争不断升级，凸显了解决非洲主权债务危机和刺激经济增长的迫切需要。从历史上看，大多数非洲国家都依赖西方的支持，但这种关系正日益受到质疑，尼日尔 2023 年的军事政变就是明证。
政变后，尼日尔新军政府终止了与美国的重要军事协议，而这些协议对于追踪极端分子的活动至关重要。俄罗斯军队于 4 月初进入尼日尔，专家由此得出结论，美国在尼日尔维持军事存在 "即使不是不可能，也是困难的"。
如果低收入、负债累累的非洲国家无法实现可持续的经济增长，贫困、饥饿和政治动荡将会加剧，从而增加俄罗斯和中国的诱惑力。发达国家，尤其是美国和欧盟成员国，应支持国际货币基金组织和世界银行援助非洲国家，推动促进增长的改革。改善非洲的经济和政治条件对于维护国际秩序至关重要，而中国和俄罗斯等国似乎决心颠覆这一秩序。
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