克罗地亚新政府将面临决策和社会风险

FITCH网站2024年6月4日文章：克罗地亚新政府将面临决策和社会风险。

请注意：BMI 在收购了市场领先的政治风险数据提供商 GeoQuant 后，正在通过新的评分系统加强其风险分析。自 2024 年 3 月 27 日起，风险评分将倒置：0 代表最低风险，100 代表最高风险。这使得行业标准评估更加清晰。

主要观点

• 我们预计，由现任中右翼克罗地亚民主共同体（HDZ）和民族主义祖国运动（DP）领导的克罗地亚新政府，将面临更多的决策和社会风险。

• 尽管克罗地亚劳动力短缺，但民主党的反移民立场影响了其遏制寻求庇护者和外籍工人的尝试，因此移民政策将引发争议。

• 我们预计，由于种族紧张局势加剧和生活成本高企，未来几个季度的社会风险将会增加。

我们预计，由现任中右翼克罗地亚民主共同体（HDZ）和民族主义祖国运动（DP）领导的克罗地亚新政府将面临更多的决策和社会风险。安德烈-普兰科维奇（Andrej Plenkovic）总理领导的克罗地亚民主共同体，在 4 月 17 日的立法选举中表现逊于预期，赢得了议会 151 个席位中的 61 席，而在 2020 年的上次选举中，该党赢得了 66 席。在联盟谈判之后，克族民主共同体于5月8日宣布与民族主义的祖国运动（DP）联盟，后者赢得了14个席位，代表着政治向右转。民主党于2020年从克族民主共同体分裂出来，在堕胎和LGBTQ+权利等分裂问题上持保守立场。因此，我们认为，与上届政府相比，新政府在推进亲欧盟政策方面将处于更加危险的境地，因为民主党是欧元怀疑论者，主张减少欧盟在克罗地亚的影响力。

克罗地亚政治大体保持稳定，但可能面临一些决策挑战

克罗地亚--政治风险指数及组成部分

注：满分 100 分；0 = 最低风险；100 = 最高风险。来源：BMI

同时，我们预计未来几个季度的社会风险将会增加。由于民主党的反对，联合政府不包括独立民主塞族党（SDSS），该党支持由克罗地亚民主共同体（HDZ）领导的第二届政府（2020-2024 年）。由于塞族人占克罗地亚人口的 3.2%，这种排斥可能会加剧克罗地亚的民族紧张局势，这一点也反映在克罗地亚的社会风险得分中，这是 PRI 中得分最高的部分（36/100）。在外交政策方面，民主党也反对塞尔维亚加入欧盟，这将有可能加剧地区紧张局势。此外，我们认为，对经济和腐败的担忧所引发的国内不满情绪，将使抗议风险持续上升。根据最新的欧洲晴雨表（Eurobarometer）调查，52% 的克罗地亚人认为，解决高昂的生活成本应该是政府的首要任务，这一比例略高于欧盟 48% 的平均水平。事实上，克罗地亚是欧元区通胀率最高的国家之一，4 月份的通胀率为 4.7%，而欧元区的平均通胀率为 2.4%。

高生活成本可能引发社会不满

克罗地亚 - 消费价格通胀率，年同比百分比

资料来源：欧盟统计局，BMI

移民很可能成为一个有争议的政策领域。民主党的反移民立场可能会影响减少克罗地亚寻求庇护者人数的努力，并旨在通过更严格的法规减少外国工人的数量。然而，我们预计克罗地亚将继续面临劳动力短缺的问题，这将在未来几个月内保持对外籍劳工的需求，尤其是在夏季旅游旺季。事实上，克罗地亚的雇主，尤其是旅游业、酒店业和餐饮业的雇主，都表示很难招聘到本地员工。截至 2024 年 4 月，克罗地亚自 1 月以来已有 7.2 万名外籍劳工从欧洲经济区（EEA）以外的第三国入境，其中主要来自尼泊尔和波黑。

移民成为有争议的话题

克罗地亚--本月底待批的庇护申请对象

资料来源：欧盟统计局，BMI

虽然由于就业机会的季节性，移民在克罗地亚的长期居住问题仍不确定，但从长远来看，由于人口结构的变化，克罗地亚政府的养老金制度可能会面临越来越大的财政压力。事实上，克罗地亚是欧盟国家中老年抚养比显著上升的国家之一，自 2013 年以来，老年抚养比上升了 9.0 个百分点，达到 36.1%，高于欧盟 33.4% 的平均水平。克罗地亚年轻人不断向欧盟其他成员国移民，可能会进一步加剧这一人口挑战。在过去五年中（截至 2021 年），克罗地亚养老金支出占国内生产总值的比例平均为 10.1%。

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