利比亚国家风险分析

Reliefweb网站2024年8月21日文章：利比亚国家风险分析。（BY ESCWA：联合国西亚经济社会委员会）

关键信息

利比亚的冲突风险 “重大”。该国历史上的冲突和政治不稳定是造成其脆弱性的主要因素。在过去十年中，该国经历了内战、外国干预和派系权力斗争等动荡。2020 年的停火带来了一些喘息的机会，但 2022 年选举的推迟加剧了紧张局势。有限的领土完整导致复原力低下。薄弱的国家机构助长了四分五裂的政治局面，使非国家武装行为体得以蓬勃发展。长期的流离失所和移民风险加剧了人道主义危机。

当前的气候风险 “重大”。缺水、气温上升和极端事件威胁着水资源、农业和生计。治理方面的缺陷和国家战略的缺乏扩大了与气候有关的灾害的影响，2023 年的德尔纳（Derna）事件就是一个例子。

经济形势面临 “次要 ”风险。脆弱性的一个主要驱动因素，是农业产量下降和严重依赖粮食进口，带来的粮食不安全。旷日持久的冲突、农业服务的中断，以及全球粮食价格的冲击，加剧了经济困境。过度依赖碳氢化合物、缺乏多样化和外部冲击，阻碍了利比亚的复原力。尽管利比亚是一个中上收入国家，但冲突、COVID-19 大流行病和石油封锁带来的挑战依然存在，限制了其增长潜力。

利比亚面临 “中度 ”社会风险。自 2010 年以来，情况略有改善。高失业率，尤其是年轻人和妇女的高失业率，导致经济权利被剥夺。妇女在劳动力中的参与率低，导致复原力有限。医疗覆盖面以及供水和卫生服务一直在改善，但基础设施的恶化和缺乏协调带来了挑战。该国的医疗保健系统面临各种障碍，包括资源不足、某些地区的医疗服务有限，以及冲突的影响挥之不去。由于领土不安全、财政拮据以及缺乏医疗设备，COVID-19 疫苗的推广与该地区其他国家相比进展缓慢。

利比亚的机构风险为 “严重”。局势的特点是四分五裂、权力中心相互竞争、缺乏有效的中央权力机构。相互竞争的武装派别和利益冲突导致国家分裂，不信任加深。腐败和部落主义持续存在，阻碍了治理和财政控制。虽然利比亚出产石油，但由于体制缺陷和普遍缺乏问责制，预算赤字持续存在。民族团结政府已经成立；虽然这是积极的一步，但政府一直在努力统一有争议的机构。

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