经济学家警告：以色列的战争成本可能达到GDP的10%，带来紧迫挑战

The Media Line网站2024年9月15日文章：经济学家警告：以色列的战争成本可能达到GDP的10%，带来紧迫挑战。（作者：Nathan Klabin）

【译者按】本文分析了以色列战争对经济影响，主要探讨了战争对以色列GDP、预算、贫困水平以及社会不同群体的具体影响。以下是核心内容和主要观点：

战争经济成本：

成本估算：以色列战争的经济成本预计达到2000-2500亿NIS（约540-680亿美元），占GDP的约10%。

财政挑战：战争导致财政赤字目标从2024年的6.6%提高到2025年的4%，需要350亿NIS（约95亿美元）的支出调整。

社会与经济影响：

贫困与就业：战争对贫困水平有显著影响，如未招募Haredi（极端正统犹太教）男性入伍导致国家损失超过100亿NIS。

消费者信心：战争导致消费者信心下降，如酒吧Tinsky_43的顾客数量减少，反映了人们因战争而减少外出活动。

政府应对措施：

预算调整：以色列财政部长Bezalel Smotrich提出2025年国家预算计划，包括减少开支和增加战争资金。

税收与补贴：计划冻结公共部门工资，合并低收入税级，并对企业“锁定”的利润征税，以避免增加公共债务。

经济专家观点：

长期挑战：战争将导致长期财富损失，相当于GDP的10%，需要政府合理分配经济负担。

经济增长与投资：（公共会计、税务和咨询公司）BDO首席经济学家指出，战争不仅影响直接经济成本，还导致投资下降和外国直接投资减少。

优先级调整：专家呼吁政府应优先考虑促进劳动力参与的增长投资，而非仅维持当前开支。

社会反响与担忧：

社会负担分配：民众关注哪些社会群体会面临福利削减或增税，特别是对超正统派（Haredi）补贴的担忧。

政府公信力：政府保护其支持者利益而不愿进行必要的结构性改革，引发市场对政府长期财政稳定的担忧。

历史对比与未来展望：

历史经验：专家提到1973年赎罪日战争后的“失去的十年”，强调当前需避免重蹈覆辙。

经济韧性：尽管面临挑战，以色列战前的强大经济表现和低债务比率为应对危机提供了基础。

经济与国家安全：

国家安全与经济韧性：国家经济实力对于维护国家安全至关重要，长期经济疲软将削弱国家安全。

社会共担：社会各界需共同承担战争和增长的经济负担，以促进整体经济复苏。

整体总结：

本文详细分析了以色列战争对经济造成的多重影响，包括直接的经济成本、社会贫困加剧、投资下降以及政府为应对危机所采取的预算调整措施。同时，文章也探讨了专家对政府如何平衡财政责任与战争资金需求、如何促进经济增长及公平分配经济负担的建议。此外，文章还强调了历史教训和未来展望，指出以色列需通过结构性改革和全社会共同努力来克服当前的经济挑战。

经济学家警告：以色列的战争成本可能达到GDP的10%，带来紧迫挑战

作者：Nathan Klabin

09/15/2024

（公共会计、税务和咨询公司）BDO 的首席经济学家向 TML 解释了战争如何影响以色列的贫困水平，并强调了不招募 Haredi （极端正统犹太教）男子加入以色列国防军如何导致国家损失超过 100 亿新谢克尔。

Hod Goite 在服完义务兵役后，结束了在国外的长途旅行，最近回到了加沙边境附近的家中。他原本计划在本-古里安大学学习，但 10 月 7 日却大大改变了他的计划。

在他的整个社区被疏散到埃拉特、他返回以色列国防军服预备役之后，霍德（Hod）的大学计划不再可行。完成预备役后，霍德发现自己需要新的生活计划。最终，他和朋友一起在拉马特甘开设了 Tinsky_43 酒吧。

“我们还在喘气，但情况应该会好得多。在这个困难时期，人们仍然需要享受美好时光。”他告诉《媒体专线》：“我们的顾客比我们希望的要少，因为战争让人们感到悲伤或恐惧，不想出门，但我们做得还不错。”

随着以色列自 10 月 7 日以来的一周年即将来临，像霍德这样的以色列人的坚韧不拔精神，成为一个国家在生存威胁和财政压力之间取得平衡的象征。霍德说：“我们坚持下去，因为保持我们的梦想、日常工作和愿望才是真正的胜利。我们的工作很重要，因为它帮助许多人坚持下去。如果我们停止生活，我们就输了。”

尽管存在不确定性，霍德仍在尽最大努力应对局势，继续前进。与此同时，在这些不确定因素中，以色列财政部长贝扎莱尔-斯莫特里奇最近提出了 2025 年以色列国家预算计划，其中包括在为战争提供资金的同时减少开支。这进一步引起了人们的关注，尤其是对给予哈雷迪人的财政和非财政福利的关注。

斯莫特里奇认为，2025 年的国家预算将涉及大幅削减开支，因为政府要努力满足正在七条战线上进行的战争的财政需求。然而，批评人士指出，为了维持目前的联盟，本雅明-内塔尼亚胡总理的支持者们正在保护多余的开支。

战争开支估计为 2,000 亿至 2,500 亿新谢克尔（540 亿至 680 亿美元），预算希望在财政责任与持续提供战争资金直至取得胜利的必要性之间取得平衡。尽管目前的通货膨胀率为 3.2%（被认为是战争相关因素导致的暂时性通货膨胀），但预算的目标是在 2025 年将赤字占国内生产总值的比例从 2024 年预测的 6.6%降至 4%。这需要 350 亿新谢克尔（95 亿美元）的支出调整，包括冻结税率、福利和工资。该计划还包括支持高科技行业、提高公共部门效率和防止逃税。

尽管与哈马斯的持续战争给以色列的财政造成了前所未有的压力，但这个犹太国家，战前强劲的经济表现和较低的债务与国内生产总值（GDP）之比，似乎为应对危机提供了空间。尽管如此，以色列的财富仍有可能大量流失。

耶路撒冷希伯来大学威廉-哈伯经济学讲座教授 Alon Eizenberg 博士向《媒体热线》解释说，战争 "对以色列经济产生了一阶（a first-order）影响。它与第二次独立战争并无二致。与持续三周的 1973 年赎罪日战争不同的是，它的结束还遥遥无期"。

从积极的一面来看，以色列如今的经济与 20 世纪 70 年代完全不同，埃岑伯格（Eizenberg）强调说，“它更像是一个现代、稳健和开放的经济体。虽然我们应该保持警惕，但我们也可以乐观地认为，以色列经济不会再出现'失去的十年'。以色列在战前几年的经济表现一直很强劲，使其能够实现较低的债务与国内生产总值比率。”他说："这使得国家现在可以承担更高的债务水平。"

耶路撒冷希伯来大学经济系专攻经济史和应用微观经济学的助理教授 Yannay Spitzer 博士解释说：“战争成本的长期影响主要涉及财富的重大损失。我们谈论的可能是数千亿谢克尔，约占年度国内生产总值的 10%。这意味着需要以某种方式来弥补巨大的财富损失。政府面临的主要挑战之一，是如何在短期和长期内将这一负担分配给公众。如果处理得当，应该不会损害以色列的长期经济增长"。

领先的公共会计、税务和咨询公司 BDO 的首席经济学家 Chen Herzog 告诉《媒体热线》，除了直接的 2,500 亿新谢克尔战争成本外，了解更广泛的经济背景也很重要。“今年到 2024 年，我们将看到人均负增长。政府预计增长 1.1%，但人口增长 2%，这意味着人均增长接近-1%。商业部门的 GDP 萎缩得更快，降幅超过 5%。政府增加了军费开支，这在技术上对 GDP 有所贡献，但这并不能创造可持续的增长，”赫尔佐格（Herzog）向《媒体热线》解释道。

“我们需要的预算不仅要解决战争的直接经济成本，还要解决间接成本。投资在下降，外国直接投资在减少，投资者向以色列提供资金的意愿在下降，信用评级公司正在降低以色列的评级。在这种整体经济环境下，以色列正面临着衰退的风险。”

在介绍以色列的新预算时，斯莫特里奇强调，虽然在战时增加税收并不理想，但政府计划冻结公共部门的工资，合并较低的所得税税级，并对以前免税的公司 “被困利润 ”征税，以避免增加公共债务。

Eizenberg 博士解释说，政府希望将以色列的赤字率从 2024 年的 6.6% 降至 2025 年的 4%，这是一个雄心勃勃的目标，但对于战时经济政策的首要目标--保持经济运行以支持战争--来说，这将是次要的。“这意味着不仅要为直接的战争开支提供资金，还要为全国的家庭和企业提供充足的支持。”他说：“在一场旷日持久的非对称消耗战中，以色列能否取得胜利，关键取决于其庞大的后备军和平民社会的毅力。”

由于以色列人正在密切关注 2025 年预算中哪些社会阶层将被削减福利或增加税收，以色列总理和财政部长对削减明显的预算领域（如对极端东正教的补贴）犹豫不决。这种犹豫不决 “令人担忧他们对长期财政稳定的承诺，尤其是在需要支付战争费用和增加安全开支的情况下”。Spitzer博士补充说：“结构性改革是必要的，但政府似乎不愿意解决最容易削减的领域，如政治转移和多余的部委。”

赫尔佐格也同意，除了避免政府赤字和促进可持续经济增长之外，我们还面临着更大的挑战。以色列银行已经说过这一点。我们需要改变支出和福利分配的优先顺序。政府需要优先考虑能提高劳动力参与率的增长投资。我们在这份预算中看不到这一点。预算的优先事项没有改变。经济需要做出重大转变，因为今天的以色列面临着通货膨胀和经济停滞的风险。1973 年赎罪日战争之后，以色列经历了低增长和恶性通货膨胀的 “失去的十年”。赫佐格分析说："我们今天的处境要强得多，但我们不能让这种情况溜走。"

“目前，增加军费开支是必然的，但问题是我们如何削减其他不利于增长的领域的不必要开支。除了地缘政治和军事风险，以色列现在还面临着经济风险。国家的复原力不仅仅关乎军事实力，还关乎经济实力。在经济疲软的情况下，我们的国家安全也会受到削弱。"

虽然减少对极端东正教学生的补贴会有所帮助，但这不足以解决更广泛的预算挑战。Spitzer博士解释说，内塔尼亚胡政府中还有一些多余的角色，这些角色的存在是为了迎合政治利益。他说："政府不愿削减这些与其支持者基础相关的最明显开支，这给了市场错误的信号。"

"我们现在的处境是，社会各界都必须为以色列的安全和经济增长承担一部分责任。以色列银行呼吁调整预算的优先次序，其中包括利用基于联盟的协议进行削减。社会各界必须分担为战争提供资金和促进增长的负担。"

本文原载于“信保民工”微信公众号，如有转载或复制请联系“信保民工”，版权归原作者所有，侵删