特朗普对加拿大和墨西哥征收25%的关税加剧了爆发更广泛贸易战的风险
[NZ City]特朗普对加拿大和墨西哥征收25%的关税加剧了爆发更广泛贸易战的风险。
特朗普与加拿大和墨西哥的新关税战表明他愿意将贸易武器化，以追求无关的政治目标。这就是为什么它在全球范围内很重要。
Markus Wagner，伍伦贡大学（University of Wollongong；澳大利亚一所大学-译注）法学教授兼 UOW 跨国法律和政策中心主任。Markus Wagner 获得澳大利亚国防部的资助，担任“武器化贸易”项目的首席研究员。
这是官方消息。2 月 1 日，美国总统唐纳德·特朗普将对从加拿大和墨西哥进口的商品征收 25% 的新关税。中国也将面临 10% 的新关税。
在总统竞选期间，特朗普威胁对这三个国家征收关税，声称它们没有采取足够措施阻止“毒品，特别是芬太尼”涌入美国，同时还指责加拿大和墨西哥没有采取足够措施阻止“非法移民”。
（个别产品）会有一些细微差别。周五，特朗普表示，对石油和天然气征收的关税将于 2 月 18 日晚些时候生效，加拿大石油可能会面临 10% 的较低关税。
这可能只是针对中国的第一步。特朗普此前曾威胁对中国征收 60% 的关税，声称这将使就业机会重回美国。
但美国对邻国的举动将对这三个国家和北美贸易格局产生几乎立竿见影的影响。它标志着全球国际贸易和政治治理可能出现彻底重塑的开始。
特朗普想从加拿大和墨西哥得到什么
虽然边境安全和毒品贸易问题是此举的官方理由，但特朗普征收关税有更广泛的动机。
第一个是保护主义。在整个总统竞选活动中，特朗普都将自己描绘成美国工人的捍卫者。早在 10 月，他就表示关税是“字典中最美丽的词”。
这反映了特朗普——以及美国政治光谱两端的政客——一段时间以来对国际贸易的持续怀疑态度。
这是这些邻国之间密切贸易联系的重大转变。美国、墨西哥和加拿大都是北美自由贸易协定 (NAFTA) 的继任者：美国-墨西哥-加拿大协定 (USMCA) 的缔约方。
特朗普毫不掩饰他愿意使用关税作为武器来向其他国家施压，以实现无关的地缘政治目标。这是我共同领导的研究项目团队所说的“武器化贸易”的缩影。
这在 1 月底得到了充分展示。当哥伦比亚总统禁止载有被美国驱逐出境的哥伦比亚国民的美国军用飞机降落时，特朗普成功地利用关税威胁迫使哥伦比亚改变方针。
经济利益
美国、加拿大和墨西哥之间的贸易量巨大，涵盖了广泛的商品和服务。其中最大的一些行业是汽车制造、能源、农业和消费品。
2022 年，美国和加拿大之间贸易的所有商品和服务价值约为 9090 亿美元（1.46 万亿澳元）。同年，美国和墨西哥之间的贸易额超过 8550 亿美元（1.37 万亿澳元）。
受打击最严重的行业之一将是依赖跨境贸易的汽车行业。在加拿大、墨西哥或美国组装的汽车严重依赖来自北美各地的零部件供应。
关税将提高整个供应链的成本，这可能导致消费者价格上涨，并削弱美国制造商的竞争力。
农业也可能受到连锁反应。美国向加拿大和墨西哥出口价值数十亿美元的玉米、大豆和肉类，同时从墨西哥进口鳄梨和西红柿等新鲜农产品。
关税可能会引发报复措施，使这三个国家的农民和食品供应商面临风险。
特朗普决定推迟和降低石油关税在某种程度上是可以预见的。近几十年来，美国对加拿大石油的进口量稳步增长，这意味着关税将立即影响美国消费者的加油站。
我们以前也经历过这种情况
这并不是世界第一次应对特朗普的关税重贸易政策。回顾他的第一任期可能会为我们可能预期的情况提供一些线索。
2018 年，美国对钢铁和铝征收关税。加拿大和墨西哥都是美国钢铁的主要出口国。
加拿大和墨西哥征收了报复性关税。最终，在最终确定美国-墨西哥-加拿大协议的过程中，所有国家都取消了对钢铁和铝的关税。
但值得注意的是，即使在乔·拜登总统上任后，特朗普的许多贸易政策仍然有效。
这表明两党对不受约束的贸易持怀疑态度，美国政策圈正在转向在岸或回岸。
加拿大和墨西哥的选择
这一次，加拿大和墨西哥再次以报复性关税威胁作出回应。
但他们也试图安抚特朗普——例如加拿大对芬太尼贸易发起“打击”。
一般来说，对这些关税的回应可能包括有节制的外交和激进的报复。加拿大和墨西哥可能会针对农业或汽油等政治敏感行业，特朗普的支持者可能会感受到压力。
也有法律选择。加拿大和墨西哥可以通过《美国-墨西哥-加拿大协定》的争端解决机制或世界贸易组织 (WTO) 采取法律行动。
这两个机制都提供了挑战不公平贸易行为的途径。但这些做法可能进展缓慢、结果不确定，而且很容易被忽视。
对于加拿大和墨西哥的企业来说，一个更长期的选择是实现贸易关系多元化，以减少对美国市场的依赖。然而，地理事实和美国庞大的消费者群体意味着这说起来容易做起来难。
全球贸易战迫在眉睫
特朗普最新的关税措施凸显了一个更广泛的趋势：扩大所谓的“奥弗顿之窗”，以实现不相关的地缘政治目标。
奥弗顿之窗指的是政客们因为被公众接受而拥有的一系列政策选择。
在中国崛起为地缘政治和地缘经济竞争对手后，将关键产业带回美国、保护国内就业和减少对外国供应链的依赖的论点得到了支持。
这些论点在 COVID-19 大流行期间愈演愈烈，并越来越多地转化为实际政策。
更广泛的贸易战的可能性迫在眉睫。特朗普的短期目标可能是利用关税作为工具，以确保其他司法管辖区的让步。
特朗普对丹麦的威胁——在他寻求控制格陵兰岛的过程中——就是一个典型的例子。欧盟（EU）是一个更强大的经济参与者，已承诺支持丹麦。
北美贸易战——加拿大和墨西哥政府预示的——可能只是未来事件的预兆：严重的经济损失、贸易伙伴之间信任的削弱以及全球市场波动加剧。
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