孟加拉国税率上调不一定增加税收

[TBS]孟加拉国税率上调不一定增加税收。

孟加拉国专家们在1月27日（星期一）举行的一场圆桌讨论会上强调，仅通过提高税率并不能保证税收收入的增加。

他们指出，尽管名义税率较低，但孟加拉国的实际税负却异常高，最高可达45%，某些情况下甚至超过80%。

“我们过去发现，税收收入的增长不是通过提高税率，而是通过降低税率实现的，”孟加拉国贸易与关税委员会主席、国家税务委员会（NBR）增值税部门前成员莫伊努尔·汗（Moinul Khan）在主题为“国家税务委员会改革”的活动中表示。

他举例称，“在某个阶段，当酒店和餐厅的税率降至5%后，税收收入增长了40%。同样，在将甜品店的增值税税率降至7.5%后，税收收入也增加了。”此次圆桌讨论由孟加拉国特许会计师协会（ICAB）和经济记者论坛（ERF）在首都组织。

莫伊努尔·汗强调，应该优先推动纳税人的自愿遵从，而非单纯提高税率，并指出：“提高税率并不总能增加税收收入，有时降低税率也能实现税收增长。”

讨论还提到，政府最近决定在未事先征求意见的情况下，提高近100种商品和服务的增值税税率，这引发了公众的广泛担忧。

税收改革与支出策略需有效协调

政策研究机构Policy Exchange Bangladesh主席马斯鲁尔·雷兹（Masrur Reaz）表示，“近年来，国家实施了许多不必要且花费巨大的项目。例如，5塔卡的项目预算最终耗费了25塔卡。这种压力转移到了税务局（NBR）头上，要求他们增加税收收入。如果这种不合理的税务压力不减少，税率的突然上调将持续发生。”

他补充道：“我们需要在税收管理和公共支出策略上进行有效改革。”

他还批评了当前税制：“我们的税收公平体系已经崩溃。”他进一步解释说，经济合作与发展组织（OECD）设定的税收原则——中立性、确定性、有效性、灵活性和公平性——都已被扭曲。

前ICAB主席穆罕默德·胡马云·卡比尔（Mohammad Humayun Kabir）批评了上一财政年度的高税收目标：“当国家经济处于困难时期，企业难以开立信用证（LCs），为何还要设定如此庞大的税收目标？这太荒谬了。”

政府为2024-25财年设定了4.8万亿塔卡的税收目标，比上一财年的实际税收收入高出32%以上。

专家们指出了现行税制中的一些问题，包括即使企业亏损也要预缴税、进口阶段的预缴税以及不符合国际标准的最低关税值设定等。他们敦促税务改革委员会解决这些问题。

企业信心与外资吸引

政策对话中心（CPD）研究主任陶菲克尔·伊斯兰·汗（Towfiqul Islam Khan）呼吁建立一个明确的路径，以确保税收管理和公共支出方面的纪律。他质问道：“在无法恢复本地投资者信心的情况下，外国投资者为何要选择孟加拉国？”

他进一步指出：“孟加拉国和越南的名义税率几乎相同，但投资者为何选择去越南而非孟加拉国？这是我们需要解决的问题。”

前NBR成员法里德·乌丁（Farid Uddin）表示：“全面的税收管理改革需要政治承诺。不幸的是，以往的政府都未能表现出这样的承诺。”

ICAB主席玛丽亚·豪莱德（Maria Howlader）呼吁制定可预测的税收政策：“企业根据现有政策规划经营，但政策每隔六个月就突然变化，这会阻碍外国直接投资。”

孟加拉国工商联合会（FBCCI）管理员穆罕默德·哈菲祖尔·拉赫曼（Md Hafizur Rahman）强调：“NBR不仅应专注于税收征管，还应制定促进贸易的政策，而这一点税务局才刚刚意识到。”

NBR改革委员会成员、前NBR主席穆罕默德·阿卜杜勒·马齐德（Muhammad Abdul Mazid）表示：“NBR需要被赋予更大的权力。请记住，委员会已建议将政策制定与政策执行分离。”他还补充说：“政策部门的工作人员具备什么样的资格？这需要仔细核查。”

ERF主席道洛特·阿克特·马拉（Doulot Akter Mala）建议将现行15%的增值税税率降至10%，以适应国家的经济现状。

ICAB首席执行官舒巴西什·博斯（Shubhashish Bose）主持了此次会议，NBR改革委员会的纳西鲁丁·艾哈迈德（Nasiruddin Ahmed）和穆罕默德·阿米努尔·拉赫曼（Md Aminur Rahman）等人也参与了讨论。

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