莱索托陷经济灾难：美关税重创纺织业，青年失业率飙升

 

2025年7月，非洲内陆国家莱索托正式宣布进入为期两年的“国家灾难状态”，这是该国在面临前所未有经济冲击后的无奈之举。引发这场危机的导火索，是美国对莱索托出口纺织品征收高达50%的报复性关税，以及对该国外援的削减。曾因《非洲增长与机会法案》（AGOA）而成为非洲出口典范的莱索托，如今却陷入大规模失业与经济崩塌的深渊。

一、美国政策突变引发纺织业崩溃

莱索托约75%的纺织品出口目的地是美国，而该行业又是该国最大的私营就业部门。然而，从2024年起，美国以“对等关税”为由，对莱索托出口至美的纺织品征收50%关税，这是对任何国家中最高的一项单边贸易壁垒。同时，美国还削减了对莱索托的对外援助，加剧了本已脆弱的财政状况。

这一系列打击导致全国失业率飙升至38%，而如果AGOA在2025年9月前未能续签，将可能导致多达4万个工作岗位彻底消失。数据显示，2018至2024年间，莱索托已失去16,000个纺织业岗位，另有20,000个面临风险。许多工厂已接到取消订单通知，并开始裁员，大批工人失去生计，社会矛盾不断激化。

二、国家宣布灾难状态，紧急施政自救

为应对这场全面经济灾难，莱索托政府于2025年7月7日正式宣布进入“国家灾难状态”，至2027年6月30日结束。根据该措施，政府各部门必须将预算中至少2%直接用于创造就业的项目。政府还推出了一系列紧急政策，包括：

•减免企业注册和营运费用；

•设立青年创业专项支持计划；

•优先政府采购青年企业产品；

•推出中小企业税收豁免及财政补贴。

莱索托总理萨姆·马特卡尼（Sam Matekane）表示：“高青年失业率正因全球贸易格局变化、美国外援削减和贸易壁垒叠加而雪上加霜。年轻人需要紧急援助。”

三、贸易前景堪忧，寻求替代出路

尽管美国尚未全面实施50%关税，但相关威胁已经对市场情绪造成寒蝉效应。美国买家纷纷延迟或取消订单，贸易链遭遇严重干扰。莱索托正积极寻求新的出口市场，包括欧盟与非洲大陆自由贸易区（AfCFTA），以减少对美国市场的依赖。

然而，由于该国国内市场狭小、产业单一、基础设施落后，短期内要实现出口多元化面临巨大挑战。联合国等多边机构警告，莱索托的这场危机不仅是经济问题，更关系到该地区的粮食安全、青年稳定与区域和平。

四、区域影响与外部警示

南非经济学家达维·鲁德（Dawie Roodt）指出，特朗普政府对南非汽车、零部件、轮胎和相关产品征收30%关税，也将重创整个南部非洲地区的经济增长预期。而莱索托的困境为非洲其他依赖AGOA市场的国家敲响警钟。

莱索托当前国内生产总值约为20亿美元，过去曾得益于对美免税待遇成为低成本服装加工中心。然而，全球保护主义回潮与地缘政治波动正在迅速改变这一格局。莱索托经济的“单引擎”模式在压力下土崩瓦解，正在经历从全球化红利受益者向受害者的急剧转变。

本文原载于“信保民工”微信公众号，如有转载或复制请联系“信保民工”，版权归原作者所有，侵删