特朗普关税生效初期，预计不会立即采取更严厉的转运处罚

三名东南亚知情人士表示，在美国征收新关税后，预计美国不会立即对原产于一个国家的商品而从另一个国家转运的商品实施更严厉的贸易处罚，这缓解了一个主要的担忧。

包括越南和泰国在内的东南亚国家已被白宫官员明确针对，因为它们涉嫌在促进所谓的中国商品转运到美国方面发挥了作用，如果直接从中国运送，这些商品将面临更高的关税。

特朗普政府从 8 月 7 日开始对来自数十个国家的商品征收关税，并在一项行政命令中表示，被确定为隐瞒原产国而非法改道的产品将面临 40% 的额外关税。但它没有澄清什么是转运。

美国从严重依赖出口的东南亚最大经济体进口的关税税率目前约为 19%，其中大部分比之前的威胁税率大幅下降。

美国现行的海关指导方针指出，来自与华盛顿没有自由贸易协定的国家（如东南亚国家）的商品，如果其零部件在该国经历了“实质性转变”，即便这些零部件全部来自另一个国家（如中国），也可以标注为在该国制造。

由于美国方面没有就原产地规则或转口贸易的定义给出新的指导意见，东南亚一些官员已告知出口商，现行规则依然适用。

这有效地将转运行为限制在非法活动中，例如使用伪造的出口证书或非法获得的文件。

“目前，所有（来自泰国的）出口商品均需缴纳 19% 的税率，因为目前还没有转运规则，”泰国商务部外贸司司长 Arada Fuangtong 周四告诉路透社。

据一位知情人士透露，美国驻越南官员也响应了她的信息，他们告诉商人，20% 的关税将适用于越南商品，即使这些商品完全由中国零部件制造，并且仅在越南组装。

贸易顾问表示，相关规定含糊不清，他们甚至在美国新一轮关税出台之前就已建议客户，出口到美国的产品至少要有 40% 的本地成分，这样“才保险”。

美国驻越南大使馆没有立即回复置评请求。美国贸易代表办公室没有立即回应美国工作时间以外的置评请求。

一位越南顾问说：“美国海关定义为转运的货物需缴纳 40% 的关税，但在等待任何新定义之前，仅限于旧定义。”

为了更自由地发言，两人都拒绝透露姓名。

根据美国海关指南，重新包装通常不会导致“实质性转变”，但组装可能会引起“实质性转变”，具体取决于作的复杂程度。

目前尚不清楚这种对转运的狭隘解释是否可以在其他国家执行。

印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、越南和新加坡的经济部没有立即回应就此问题发表评论的请求。

严重依赖中国零部件的东南亚制造商几个月来一直对华盛顿考虑的转运一无所知。

问题仍然存在，即这是否包括来自中国的大量但尚未确定的零部件或原材料的商品，即使它们是在东南亚国家合法加工的。

多位投资顾问警告说，转运的严格定义可能会在以后出现。

美国总统特朗普上周签署的一项行政命令称，美国将“每六个月公布一份用于规避计划的国家和具体设施的名单”。这将“为公共采购、国家安全审查和商业尽职调查提供信息”。

“华盛顿传达的信息是威慑，”投资咨询公司 Dezan Shira and Associates 东南亚总监马可·福斯特 （Marco Forster） 说。“如果你的供应链偷工减料，它不会被视为一个技术错误。这将被视为欺诈。”

信息来源：路透社

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