欧盟对俄罗斯第十九轮制裁涉16家中国企业（附名单）

当地时间 2025 年 10 月 23 日，欧盟正式发布对俄罗斯的第十九轮制裁措施，本轮对俄制裁主要涉及能源、金融和军工综合体领域。

欧盟官网截图

能源制裁包括：

• 禁止进口俄罗斯的液化天然气——对于短期合同为六个月后，对于长期合同为 2027 年 1 月 1 日起，这与欧盟委员会的“RePowerEU”计划同步。

   

• 欧盟将首次禁止俄罗斯液化天然气（LNG）进入欧洲市场，并将俄罗斯原油价格上限下调至每桶 47.6 美元。

   

• 收紧对俄罗斯两大国有石油生产商（俄罗斯石油公司和俄罗斯天然气工业股份公司）的现有交易禁令。

   

• 对另外 117 艘“影子船队”的油轮实施制裁，这使得受制裁船只的总数增加到了 558 艘。

   

• 欧盟还在对影子船队的价值链施加额外制裁。具体而言，第 19 轮制裁包括将位于阿拉伯联合酋长国的卢克石油公司（Lukoil）重要的影子船队支持机构利塔斯科中东有限公司（Litasco Middle East DMCC）列入制裁名单。其他被列入制裁名单的还包括为影子船队船只提供虚假船旗的海事登记机构，它们通过制造合规假象使这些船只得以继续运营。今天的措施还针对俄罗斯远东地区最大的港口集装箱运营商以及为苏维埃运输船队（Sovcomflot）提供服务的主要造船厂。

   

• 欧盟正在对一些重要的第三国运营商采取措施，这些运营商为俄罗斯提供了收入来源。这包括制裁两家中国炼油厂和一家石油贸易商，它们是俄罗斯原油的重要买家。

金融制裁包括： 

• 禁止为俄罗斯出售给第三国的飞机和船只提供保险，期限为五年； 

   

• 全面禁止与五家俄罗斯银行进行交易（Istina、Zemsky Bank、Commercial Bank Absolut Bank、MTS Bank 和 Alfa-Bank）；

   

• 扩大对俄罗斯电子支付系统的禁令，欧盟禁止其运营商使用俄罗斯国家支付卡系统（“Mir”）或快速支付系统（“SBP”），来自白俄罗斯和哈萨克斯坦的四家银行也因与俄罗斯金融消息和支付系统有联系而受到交易禁令；

   

• 禁止与塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、巴拉圭、阿联酋和香港的五家银行、一家加密货币交易所和两家石油贸易公司进行交易； 

   

• 禁止欧洲经济运营商与俄罗斯的九个“特殊经济区”签订新合同，并全面禁止与阿尔巴古和莫斯科科技城合作； 

   

• 全面禁止为俄罗斯公民、居民和公司提供加密货币服务。

贸易限制领域：

• 欧盟已确认 45 家新实体直接支持俄罗斯的军事和工业体系，其中包括帮助规避对计算机数控机床、微电子、无人机和其他先进技术产品的出口限制。这些实体将面临更严格的两用物品出口限制，以及可能有助于提升俄罗斯国防部门技术水平的物品的出口限制。其中 17 家实体位于俄罗斯以外的第三国（12 家在中国，3 家在印度，2 家在泰国）。

   

• 欧盟还同意扩大现有的出口禁令，将电子元件、测距仪、用于制备推进剂的其他化学品以及用于制造军事系统的其他金属、氧化物和合金纳入其中。

   

• 盐和矿石、橡胶制品、管材、轮胎、磨石和建筑材料也将受到更严格的出口限制。

   

• 最后，第 19 轮制裁方案禁止购买、进口或转让所有非环状烃类物质，因为此类材料对俄罗斯获取巨额收入至关重要。

俄罗斯外交官制裁：

• 正在引入一项新机制，以 3 个月的过渡期限制俄罗斯外交官前往欧盟。

服务业制裁：

• 扩大对在人工智能、复杂计算机技术、商业航天服务领域提供服务的禁令。在俄罗斯提供任何尚未被制裁禁止的服务，都需要事先获得批准。

   

• 此外，欧洲运营商将被禁止向俄罗斯提供与旅游相关的服务。

白俄罗斯制裁： 

• 今日的制裁清单新增了五个与白俄罗斯军工复合体有关的条目。此外，这些措施进一步反映了白俄罗斯与俄罗斯所受贸易制裁的相似之处。 

   

• 此外，各方达成一致的措施针对加密货币相关的支付服务，并扩大了对特定软件的禁令，包括银行、金融、商业航天服务、技术测试与分析、人工智能和量子计算方面的软件。

将参与向俄罗斯运输无人机和导弹或规避石油制裁的第三国港口纳入的标准正在扩大。

注：中文名称为文件所列；文中所描述的制裁理由为欧盟指认，不代表我们对该理由或事实的认可。

一、欧盟本轮全面制裁（资产冻结、旅行禁令、禁止提供资金）涉及的中国企业

1. Tianjin Xishanfusheng International Trading Co. LTD——欧盟指认其规避制裁

2. Chinaoil (Hong Kong) Corporation Limited Chinese: 中國石油(香港)有限公司

3和4. 两家石油公司及完整名单详见合规观澜知识星球。合规观澜知识星球期待您的加入！我们倡导真诚交流与共同成长。付费是对知识创作的基本尊重。加入星球后若下载资料并立即退款，视为恶意剽窃行为！为维护付费成员权益，恶意下载后退款者将被永久禁限，并予以公示。

生效日期：2025 年 10 月 23 日

二、欧盟本轮出口管制和贸易限制的中国实体

1. Splendent Technologies A.k.a.: Spoden Technology Co., Ltd Local name: 斯博登科技有限公司

2. Jove HK Limited

3. China Purchasing Group (Chbay) Lingtong International Supply Chain Management Company Limited A.k.a.: Qibei Lingtong (Wuhu) Supply Chain Management Co., Ltd. Local name: 企贝领通（芜湖）供应链管理有限公司

4. Heilongjiang Karubis Trade Development Co., Ltd A.k.a.: Heilongjiang Kalubus Trade Development Co., Ltd; Heilongjiang Province Kalubusi Trade Development Co., Ltd Local name: 黑龙江省卡鲁布斯贸易发展有限公司

5. Yiwu Vortex Import and Export Co., Ltd A.k.a.: Yiwu Wotai Si Import and Export Co., Ltd Local name: 義烏市沃態偲進出口有限公司

6. Zhejiang Zhenhuan CNC Machine Tool Co., Ltd A.k.a.: Z-Mat Local name: 浙江震环数控机床股份有限公司; 震环机床集团

7. Conti-Far Logistics Co Ltd A.k.a.: Kangze Yuan International Logistics (Hong Kong) Co., Ltd Local name: 康澤遠國際物流(香港)有限公司

8. Alice Components Co. Ltd A.k.a: Alice Parts Co., Ltd Local name: 愛麗絲零部件有限公司

9. Hong Kong Park On Electronics Technology Local name: 香港德容电子科技有限公司

10. Suzhou Ecod Precision Manufacturing Co., Ltd A.k.a.: Suzhou Yikeda Intelligent Technology Co., Ltd; Suzhou Yida Intelligent Technology Local name: 苏州亿可达智能科技有限公司

11. Shandong Xinyilu International Trade Co A.k.a.: Shandong Xinyi Road International Trade Co., Ltd Local name: 山东新壹路国际贸易有限责任公司

12. Yiwu City Duniang Trading Co. A.k.a.: Yiwu Du Niang Trading Company Local name: 义乌市渡娘贸易商行

生效日期：2025 年 10 月 24 日

三、特朗普政府首次因俄乌战争对俄罗斯实施重大制裁

美国总统特朗普对俄罗斯总统普京在乌克兰战争问题上的不满日益加深，星期三首次对俄实施与乌克兰相关的制裁，制裁对象是俄两大石油公司卢克石油（Lukoil）和俄罗斯石油（Rosneft）。

俄罗斯石油公司是一家垂直整合的能源企业，专注于石油、天然气及石油产品的勘探、开采、生产、精炼、运输和销售。卢克石油公司在俄罗斯及国际上从事石油和天然气的勘探、生产、精炼、营销和分销业务。

美国财政部的声明中写道，根据第 14024 号行政命令，俄罗斯石油公司（Rosneft）和卢克石油公司（Lukoil）因在俄罗斯联邦经济的能源领域运营或曾运营而被指定，被列入SDN清单；根据第 14024 号行政命令，即使未被 OFAC 列入制裁名单，凡直接或间接由 Rosneft 和 Lukoil 持股 50%或以上的实体均受到制裁。

此外，OFAC 还对俄罗斯石油公司（Rosneft）和卢克石油公司（Lukoil）在俄境内的 34 家子公司列入SDN清单实施了制裁，并添加了次级制裁标识。

四、合规建议

近期，英国、美国及欧盟相继出台对俄罗斯的制裁措施，主要针对石化领域；相信接下来的一段时期欧盟和G7国家依然会对俄罗斯施加制裁。建议企业关注制裁动态，及时开展受制裁实体的筛查，防止受到制裁的影响，坚持正向合规应对：

1. 全面审查供应链

梳理业务往来：针对欧美对俄罗斯制裁的高敏行业，详细梳理涉俄业务，加大对最终用户和最终用途的管控。

评估供应链风险：评估供应链中是否存在与俄罗斯受制裁行业或受制裁实体相关的环节，确保供应链的合规性。

2. 加强合规管理

建立健全的合规管理体系，制定详细的合规政策和程序；建立制裁风险预警机制，及时发现潜在的制裁风险。

3. 关注政策动态

密切关注欧盟制裁政策的动态变化（如今年新发布的50%关联制裁规则）等，及时调整公司的运营与合规风控管理策略。

信息来源：欧盟官方网站

https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/10/23/19th-package-of-sanctions-against-russia-eu-targets-russian-energy-third-country-banks-and-crypto-providers/

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