肯尼亚在新一轮打击逃税行动中瞄准中国进口商品

肯尼亚The East African网站2023年9月21日报道，肯尼亚在新一轮打击逃税行动中瞄准中国进口商品。

随着威廉·鲁托（William Ruto）总统的政府加大对低估亚洲国家产品价值的实体和个人的清查力度，中国的进口产品将受到更严格的审查，这将使肯尼亚失去数十亿先令的税收。

财政部在中期收入战略中，计划部署肯尼亚税务局（KRA）与其他辖区的对口机构建立特殊伙伴关系，以确定从中国运入的进口商品的真实价值。

肯尼亚从中国进口从电子产品到服装的大部分制成品。

然而，政府认为，这些产品（尤其是手机和电脑等电子产品）的价值没有得到准确定价，导致数十亿先令的税收流失。 

作为将在战略期内实施的税收管理措施的一部分，财政部表示，政府将与其他税务机关合作，确定 "从中国进口的高风险商品 "的真实价值，以解决虚开发票的问题。

贸易虚开发票是指操纵发票上商品或服务的价格、数量或质量，从而非法跨境转移资本。

"将实施的具体税收措施包括......与其他税收管辖区建立明确的国内税收和海关信息交换（EOI）框架，以确保信息流通，例如来自中国的高风险进口商品的估价和跨国公司暂停的转移定价，"财政部在其最新发布的《2024-2027 年中期收入战略》中说道。

肯尼亚国家统计局（KNBS）的数据显示，2022年，肯尼亚从中国进口了价值4526亿肯尼亚先令（约合31亿美元）的商品，比上一年的4414亿肯尼亚先令（约合30亿美元）有所增加。

肯尼亚主要从有世界工厂之称的中国进口电视机、大型工程车辆、服装和钢铁产品。

当地制造商也对假冒伪劣产品的流入表示谴责，因为这些产品也没有被征税。

肯尼亚制造商协会（KAM）首席执行官Antony Mwangi说："非法贸易，尤其是假冒伪劣产品，损害了正宗产品的价值和合法企业对其品牌的投资。"

2018 年，KRA 表示计划寻求全球帮助，打击来自欧洲、中国和迪拜的走私香烟贸易，这部分打击了消费税的征收。

税务专家Robert Waruiru说，香烟、香水和酒是很容易兑换成现金的产品。

他说，对于这类产品，KRA 不允许贸易商进行仓储。

Waruiru 先生说："你把它们带进这个国家，就得先交税。"

他指出，政府希望打击的中国高风险产品也可能是那些申报不足的产品。

KRA已经指示所有贸易商，包括那些通过货物拼装商运送货物的贸易商，必须在 21 天内按每件货物缴纳税款并结清货物，否则将被拍卖。

受该指令影响的产品主要是中国进口产品，包括电子产品和二手服装。

合并货物的税款一直是按公斤缴纳的，这就造成了虚开发票的机会，国家因此损失了数十亿先令的收入。

《商业日报》早些时候进行的一项分析显示，去年前 10 个月价值 4319 亿肯尼亚先令（约合 29.4 亿美元）的中国进口商品，在肯尼亚税务局报告的官方数据中不见踪影，这引起了人们对选举年逃税规模的担忧。

对两国税务部门分别公布的官方贸易数据进行分析后发现，两国从亚洲经济大国进口的商品价值相差悬殊。

肯尼亚国家统计局（KNBS）公布的肯尼亚边境署官方数据显示，在报告所述期间，从中国进口的商品价值为 3 775 亿肯尼亚先令（约合 26.6 亿美元）。

然而，相当于肯尼亚海关总署的中华人民共和国海关总署（GACC）在其网站上称，在此期间从中国出口到肯尼亚的货物价值为 8094 亿肯尼亚先令（55.1 亿美元），是肯尼亚海关总署给出的数字的两倍多。

这种巨大的差异，也使人们对从中国进口的商品所征收的税额产生了疑问，因为运入中国的商品需要缴纳各种税费，包括进口税、增值税、消费税、进口报关费和铁路发展税。

肯尼亚正在努力解决贸易虚报问题，即在港口虚报进口或出口，以避免支付关税。

这种形式的逃税也可能发生在进口发票不足的情况下，由于货物估价较低，这将导致增值税和关税的支付减少。

本文原载于“信保民工”微信公众号，如有转载或复制请联系“信保民工”，版权归原作者所有，侵删