美国发布关于人工智能扩散的临时最终规则

当地时间2025年1月13日,美国白宫网站发布简报称为了加强美国的安全和经济实力,拜登-哈里斯政府今天发布了“关于人工智能扩散的临时最终规则(Interim Final Rule on Artificial Intelligence Diffusion)”。
美国为强化其自身国家安全和经济实力,声称至关重要的是不能将人工智能这一关键技术离岸,世界的人工智能必须在美国的轨道上运行。与人工智能公司和外国政府合作,在他们建立人工智能生态系统时,制定关键的安全和信任标准是很重要的。该临时最终规则简化了大型和小型芯片订单的许可障碍,巩固了美国在人工智能方面的领导地位,并为盟国和伙伴国家提供了如何从人工智能中受益的清晰信息。它建立在以前的芯片控制基础上,同时通过阻止走私、填补其他漏洞和提高人工智能安全标准促进实施。
据称该规则中的六个关键机制是为了促进美国技术的负责任传播:
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向 18 个主要盟友和合作伙伴销售芯片不受限制。这种灵活性使拥有强大的技术保护制度和技术生态系统的司法管辖区能够从无缝的大规模购买中受益。
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具有高达 1700 个高级 GPU 的集体计算能力的芯片订单不需要许可证,也不计入国家芯片上限。绝大多数芯片订单都属于这一类,尤其是那些由大学、医疗机构和研究机构出于明显无害目的而下的芯片订单。简化这些订单的处理代表了对现状的改进,迅速加快了美国技术在全球范围内的低风险运输。
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满足高安全性和信任标准且总部位于紧密盟友和合作伙伴的实体可以获得高度信任的“通用验证最终用户”(Universal Verified End User,UVEU) 状态。凭借这一地位,他们可以将其全球 AI 计算能力的 7% 放置在世界各国——可能达到数十万个芯片。这种值得信赖的地位是在全球范围内和持久的基础上授予的,使责任实体能够快速灵活地扩张,并加强美国和盟国的全球领导地位,同时将前沿培训留在国内。
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满足相同安全要求且总部位于非相关国家/地区的任何目的地的实体可以申请“国家验证最终用户”(National Verified End User)身份,使他们能够在未来两年内购买相当于多达 320000 个高级 GPU 的计算能力。该条款允许受信任的国家实体从先进的美国技术中受益,为地方、政府和区域客户提供服务,同时防范转移风险。
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位于亲密盟友以外的非 VEU 实体仍然可以购买大量计算能力,最多相当于每个国家/地区 50,000 个高级 GPU。该上限确保美国技术可用于为外国政府、医疗保健提供商和其他本地企业提供服务。
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政府间的安排在人工智能的开发、部署和使用方面培育了一个具有共同价值观的国际生态系统。签署这些协议的国家在出口管制、清洁能源和技术安全方面的努力与美国保持一致——可以将它们的芯片上限增加一倍(最多可达10万个当今先进的GPUs)。
尽管它鼓励美国技术的传播,但该规则对受关注的国家采取了重大措施,限制它们获得先进的人工智能系统和用于训练它们的计算能力。这些操作包括:
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继续确保国外销售的先进半导体不被相关国家用于训练先进的人工智能系统,同时仍然允许从电信到银行的通用应用。
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将高级闭权模型的模型权重转移到不受信任的参与者。该规则不以任何方式限制开放权重模型的模型权重的公布。
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制定安全标准以保护高级闭式 AI 模型的权重,允许它们在世界各地安全地存储和使用,同时帮助防止攻击者非法访问。
该规则建立在之前旨在保护美国国家安全的法规之上,包括 2022 年 10 月和 2023 年 10 月的芯片控制措施。这是在过去 10 个月中与利益相关者、国会两党议员、行业代表以及外国盟友和合作伙伴进行广泛相关接触之后进行的。
网址链接:
https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2025/01/13/fact-sheet-ensuring-u-s-security-and-economic-strength-in-the-age-of-artificial-intelligence/
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