非洲单一货币可行吗？

[Zawya]非洲单一货币可行吗？

非洲不同的货币和硬币。只有 39% 的非洲企业使用非洲货币为其跨境交易融资，与 2022 年的 69% 相比大幅下降。

货币困难是非洲内部贸易的最大障碍之一。大宗合同通常以美元或其他非非洲（non-African）硬通货签订，但整个非洲大陆都缺乏这种货币。同时，由于汇率波动，包括对美元的汇率波动，人们对许多非洲货币信心不足。单一的非洲货币将使非洲大陆更加独立，但要实现这一目标还有很长的路要走。

泛非私营部门贸易与投资委员会（PAFTRAC）2024 年对非洲贸易模式的调查发现，只有 39% 的非洲企业使用非洲货币为其跨境交易融资，与 2022 年的 69% 相比大幅下降。

这可能是由于过去几年COVID事件后贸易失调以及俄罗斯入侵乌克兰的影响，导致货币波动比往常更加剧烈。

许多非洲货币对美元的贬值使其对领取工资者的吸引力下降。南非兰特过去一直被视为非洲的硬通货，但近年来也经历了大幅贬值。

非洲大陆的许多地区都曾提出过创建地区性或全非洲货币的建议，但迄今为止进展相对较小，尽管非洲大陆已经存在两种相互连接的单一货币。中非和西非的法语国家各自使用自己的非洲金融共同体法郎。它们分别覆盖六个和八个国家，由法国国库提供支持，并与欧元挂钩。

建立一个覆盖整个非洲大陆的单一货币是人们的梦想，但这一梦想很难实现，尽管非洲各国领导人都对此表示支持。今年 6 月在卢萨卡（Lusaka；赞比亚首都-译注）举行的东部和南部非洲共同市场（COMESA）国家元首和政府首脑会议上，肯尼亚总统威廉-鲁托（William Ruto）说："我们的人民无法在不担心使用哪种货币的情况下进行贸易。除其他非关税壁垒外，这是我们必须紧急解决的问题，这样我们的人民才能开始共同贸易，实现一体化。"

在9月举行的非洲中央银行协会年会上，非盟贸易和工业专员阿尔伯特-穆尚加（Albert Muchanga）说："我们需要有效、及时地执行宏观经济趋同标准，为建立非洲中央银行奠定基础，并在此之后立即建立单一的非洲货币。"

非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）秘书长瓦姆凯莱-梅内（Wamkele Mene）认为，非洲已经在向单一货币迈进，而一些非洲银行也已加入其中。

非洲银行全球市场和地区销售主管杰拉尔德-卡森加（Gerald Katsenga）评论说："如果我们要消除与非洲内部贸易相关的一些交易成本，那么非洲联盟共同货币至关重要。"

他补充说，非洲大陆每年在使用非非洲货币上花费近 50 亿美元。然而，尽管好处多多，但自从非洲统一组织于1963年成立以来，单一货币一直是一个明确的目标，因此不太可能在短期内实现。

在 PAFTRAC 的调查中，共有 63.33% 的参与者希望建立非洲单一货币，以减轻货币兑换风险。参与调查者认为，这种风险是与其他非洲国家开展贸易的最大制约因素。

然而，创建单一货币面临巨大挑战。首先，每个参与国都必须确保各种国家经济指标在特定参数范围内趋于一致，如通货膨胀率和公共债务与国内生产总值的比率。与 1991 年《阿布贾条约》（Abuja；尼日利亚首都-译注）要求在 2023 年之前推出 “非洲货币 ”或 “非铁货币 ”相比，非洲大陆如今似乎离实现这些目标并不遥远。

其次，各国政府不愿放弃对其现有货币和货币政策的控制，即使其经济效益已得到证明。

货币联盟将有助于降低金融交易成本、消除汇兑风险和降低交易成本，并在此过程中帮助统一价格，但这将剥夺各国政府的权力。

地区货币

然而，在非洲自由贸易区启动后，该项目引起了如此多的讨论，这一事实表明，现在这可能是一个明显的可能性，无论多么遥远，而不是一个模糊的愿望。看来有可能首先建立地区货币。一旦这些项目清楚地证明了它们的好处，建立单一的非洲大陆货币的动力就会增强。

南部非洲发展共同体 (SADC)、东非共同体 (EAC)、西非国家经济共同体 (Ecowas) 以及东部和南部非洲共同市场 (Comesa) 都制定了货币联盟计划，以实现地区货币化，而非盟的长期目标则是在货币联盟框架内推出单一非洲货币。

东非共同体的单一货币计划一再被推迟，最近一次是在8月份，由于在由哪个国家主办东非货币研究所的问题上存在分歧，该计划被推迟到2031年。

东非经济共同体将建立单一货币--生态货币--的最后期限设定为2027年，但其成员国距离实现统一标准仍有很长的路要走。2024 年 9 月，由于缺乏进展，同时也由于布基纳法索、马里和尼日尔突然退出共同体，该集团决定暂停其单一货币计划。

这三个国家表示，它们正在考虑创建自己的货币，以进一步打破与法国的关系。

一些人建议，其他西非国家应在短期内协调其法规和机构，创建西非英语国家和法语国家的独立货币，并在长期内将两者合并。

在其他地区，南部非洲共同货币区包括南非、纳米比亚、莱索托和斯威士兰，但主要由该地区最发达的经济体主导。整个南部非洲发展共同体的目标是在 2018 年之前推出共同货币Samu，但这一目标显然已经落空。所有这些举措都面临着说服成员国实现通货膨胀、利率、财政赤字和债务目标的问题。

即使推出了地区货币，下一步也可能是将两种或更多地区货币合并，或让一种地区货币逐步扩大。即使推出了非洲大陆范围的货币，实际上也不可能在首次推出时就覆盖所有非洲国家。与欧盟一样，每个国家在获准参与之前都必须通过各种经济和财政障碍。

新的支付系统

在没有新货币的情况下，泛非支付清算系统（PAPSS）为降低跨境交易的货币风险提供了一个绝佳的手段。

该系统由非洲进出口银行（Afreximbank）和非盟于 2022 年推出，是一个跨境支付、清算和结算系统，允许个人、企业和政府使用 40 多种非洲货币和国际硬通货进行即时支付，以完成跨境交易。

不稳定的汇率会导致从合同签订到实际支付之间的交易条件恶化，因此 PAPSS 应有助于加快这一过程。目前已有 50 多家商业银行加入，包括 Absa、Ecobank、非洲联合银行和 Zenith，另外还有至少 14 家中央银行，包括马拉维、尼日利亚、塞拉利昂和赞比亚的中央银行。成员资格仍是自愿的，但预计不久的将来会有更多的银行加入。

希望 PAPSS 还能鼓励非洲企业改变经营方式。目前，预付现金是首选的付款方式，排在信用证、开立账户销售和跟单托收之前。

与信用证相比，预付现金对出口商来说风险较小，但对买方来说却是最不具吸引力的选择，因此它的持续大量使用阻碍了非洲内部贸易。预付货款还经常与船上交货条款结合使用，后者要求买方在货物装船、装车或装车后立即获得货物所有权，如果货物发生任何损失或损坏，买方将承担经济风险。

Absa 的 Gerald Katsenga 说："非洲企业面临的真正挑战在于付款方式。当您进行非洲内部贸易时，您需要通过环球银行间金融电信协会（SWIFT）进行结算，这就需要支付中间银行的费用。"

“如果我在南非向加纳的某个人付款，我的兰特必须通过欧洲（欧元）或美国（美元），然后以加纳塞地的形式返回非洲。当我们使用 PAPSS 时，它仍然是硬通货的净结算，但无需通过欧元或美元。"

非洲距离具备使单一货币成为现实的政治意愿或货币能力还有许多年的时间。欧盟花了几十年时间才充分协调其成员国的经济，推出了欧元。然而，货币和支付障碍是非洲自由贸易区取得成功的重大障碍，因此我们希望《支持非洲发展新伙伴关系》能够得到普遍接受，并在不久的将来在创建至少一种区域货币方面取得进展。

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