风暴暂远，余波未平：特朗普关税威胁的持久影响
[GTR]风暴暂远，余波未平：特朗普关税威胁的持久影响。（原文标题：Gone, but not forgotten: The lasting impact of Trump’s tariff threats）
唐纳德·特朗普暂停对加拿大和墨西哥进口产品征收关税，但专家担心美国总统持续的破坏威胁可能会导致世界多边贸易体系崩溃。
特朗普于2 月 1 日宣布对中国、加拿大和墨西哥（美国三大贸易伙伴）征收关税，这立即产生了影响。周末过后全球股市开盘下跌，加拿大宣布报复性关税，中国在世界贸易组织 (WTO) 启动争端程序。
到 2 月 3 日星期一中午，形势开始逆转。在与墨西哥总统克劳迪娅·辛鲍姆进行了半小时的通话后，特朗普同意暂停对墨西哥进口产品征收关税一个月，作为交换，墨西哥将向其北部边境派遣 1 万名士兵，阻止芬太尼等毒品进入美国。
当天结束时，加拿大也获得暂停。
尽管谈判成功，对美国近邻征收关税所带来的威胁远未结束。
供应链咨询公司 Proxima 的执行副总裁西蒙·吉尔 (Simon Geale) 表示，这种延迟“一方面是因为特朗普是一名交易撮合者，另一方面是因为特朗普是世界上最重要的肥皂剧的制片人”。
“这是一场谈判，而且这场谈判就在我们眼前进行，而不是在幕后。这对企业来说非常困难，因为它们跨越了地理界限，而政府却没有。”
“他们将很难解除某些贸易模式，他们将很难承受定价影响，最终他们将不得不将成本转嫁给消费者。”
特朗普第一任期内达成的美国-加拿大-墨西哥协议允许三国之间进行免关税贸易，这意味着北美各国之间的供应链高度一体化。
这意味着美国征收的任何关税不仅会影响墨西哥和加拿大制造商，还会影响该国国内的制造商。
经济学家丽贝卡·哈丁 (Rebecca Harding) 认为，这种整合使得关税在实际中如何发挥作用变得不明确。
她在 2 月 3 日（关税暂停之前）告诉 GTR： “我们可能看到政治全球化崩溃，但我们还没有看到经济全球化崩溃。”
“事实上，这些供应链一如既往地相互依赖。那么关税在边境如何运作？它们会影响汽车的最终价格吗？嗯，实际上，这很愚蠢，因为墨西哥出口的很多产品都是汽车零部件，而不是最终产品。通常，它的最后一个阶段——高价值端——是在美国完成的。”
特朗普任职期间的主要目标之一是振兴美国制造业，即使这意味着价格上涨。
为此，关税威胁已经取得了一些成效。总部位于荷兰的跨国汽车制造商 Stellantis 在美国、加拿大和墨西哥设有工厂，该公司在特朗普上任前宣布向美国工厂投资 50 亿美元，并直接以特朗普担任总统为理由。
1 月底，路透社报道称，奢侈品生产商 LVMH 集团首席执行官伯纳德·阿诺 (Bernard Arnault) 表示，他正考虑将生产基地扩大到美国，而不是公司本土法国，并称法国市场“非常有活力”。
中国：自由贸易的捍卫者？
唯一无法（或许是不愿意）推迟征收关税的国家是中国。自特朗普第一任期以来，这个经济超级大国就一直与美国陷入贸易战，而贸易战的导火索是针对不公平定价、强迫劳动和技术转让的指控。
双方都感受到了影响，去年的一份报告显示，许多企业正计划将业务迁出中国，至少部分原因是关税困难，而2023年的一份研究报告发现，美国进口商承担了因对华关税而导致的价格上涨的93%。
这次最新的攻势也不例外，特朗普一口气征收 10% 的关税，而中国则对化石燃料和农业机械征收关税。中国还对稀土金属实施出口管制，近年来稀土金属已成为两国之间的关键战场。
除了国内措施外，中国还向世贸组织对美国提起诉讼。尽管表面上只是走个形式，但接受 GTR 采访的专家认为，这可能是更大战略的一部分。
世贸组织上诉机构一直缺乏法定人数。哈丁说，自那时起，该机构就无法合法解决国际贸易争端，这使其基本失去作用。
“世贸组织在很大程度上已经陷入困境，而拜登没有采取任何措施来重振它。”
“它无法在跨境数字贸易等方面采取一致行动，其自身的有效性方面也存在很多问题，但最重要的是它没有一个审理贸易争端的上诉机构。”
对于哈丁来说，中国的抗议更可能是一个长期的战略举措。
她说：“这表明‘我们仍然相信基于国际规则的秩序，我们仍然相信世界贸易组织是发起这些争端的地方’。”
“（中国）一开始就会非常注重外交战略。”
英国特许出口与国际贸易协会会长马可·福吉奥内表示，这种做法与特朗普的做法形成了鲜明对比，对特朗普来说，关税只是实现其目标的众多工具之一。
“很明显，‘美国优先’计划不仅仅涉及贸易和关税，还涉及特朗普总统政府所认为的地缘政治格局的重新平衡，而关税是他们想要做的事情的一部分，”他说。
不幸的是，对于向美国出口商品的企业来说，出于政治原因征收的关税，可能会以不可预测的方式征收或撤销，这给提前规划带来困难。
福吉奥内告诉 GTR：“我们看到全球经济运行方式发生了根本性转变，这意味着贸易和贸易杠杆的用途远不止贸易相关问题。”
“这给加拿大和欧盟，甚至英国，创造了一个更具挑战性的环境，因为特朗普正在利用贸易工具来带来社会、经济和地缘政治利益。”
美国下一步会怎么做尚不清楚，但有一件事似乎是肯定的：事情不可能回到以前的状态。
“这是一场世界贸易战，”哈丁说，“我们没想到会与我们最亲密的政治盟友打贸易战，但我们还是这么做了。”
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