特朗普出手,碳排放税或将被取消

从2024年1月1日起,欧盟正式将航运业纳入欧盟碳排放交易体系(EU ETS),欧盟要求所有进出欧盟和欧洲经济区港口的船舶为其碳排放缴纳碳配额(EUA)。每排放一吨二氧化碳需要缴纳一个EUA,需要支付约100美元,缴纳范围从进入欧盟前的最后一个港口算起,但是这个开始计算EUA的港口,必须在300海里以外。
碳排放税,可以说是未来航运市场压在货主、货代和船公司头顶的一把利剑,高额的税费,几乎不可避免。
但是,就在8月12日,掌管全球贸易、航运命脉的特朗普出手了!
当地时间8月12 日,美国拒绝了国际海事组织的“净零框架”提案,该提案旨在减少国际航运业的全球温室气体排放,特朗普同时威胁要对支持该框架的国家采取措施。
国务卿马可·卢比奥、商务部长霍华德·卢特尼克、能源部长克里斯·赖特和交通部长肖恩·达菲在一份联合声明中宣布了这一消息,此前联合国航运机构将于 10 月投票通过净零排放提案。
特朗普政府强烈谴责国际海事组织提议的“净零框架”,将其描述为“实际上是由一个不负责任的联合国组织对美国人征收的全球碳税”。
美国在声明中称:“特朗普总统已明确表示,美国不会接受任何给美国带来不当或不公平负担或损害美国人民利益的国际环境协议,”这表明这可能会对全球航运法规造成重大破坏。
国际海事组织净零框架于 2025 年 4 月 7 日至 11 日在海洋环境保护委员会第 83 届会议 (MEPC 83) 上获得批准,将成为世界上第一个将整个行业部门的强制性排放限制和温室气体定价结合起来的框架。
如果按计划在 10 月通过,这些措施将在 2027 年成为总吨位超过 5,000 的大型远洋船舶的强制性措施,影响到占国际航运二氧化碳排放总量约 85% 的船舶。
特朗普政府的声明称,该框架将“要求使用全球范围内无法获得的昂贵燃料,从而方便地使中国受益”。它进一步认为,这些标准将“排除使用为全球航运船队提供燃料的成熟技术,包括液化天然气 (LNG) 和生物燃料等美国行业领先的低排放选择。
根据该框架,船舶将被要求遵守一项全球燃料标准,随着时间的推移降低温室气体燃料强度,以及一项全球经济措施,超过排放阈值的船舶必须获得补救单位以平衡其赤字排放。
政府警告说,未能达到该框架“无法达到的燃料标准和排放目标”的船舶将产生费用,从而“推高美国消费者的能源、运输和休闲邮轮成本”。声明称:“即使是小型船只也会产生数百万美元的费用,直接推高美国消费者的成本。
“特朗普政府在国际海事组织面前明确拒绝这一提议,并且不会容忍任何增加我们公民、能源供应商、航运公司及其客户或游客成本的行动。我们将努力保护美国人民及其经济利益,“特朗普政府的声明说。
最后,它似乎是对其他国际海事组织成员的直接警告:“我们的国际海事组织成员应该注意,我们将寻求他们的支持,反对这一行动,如果这一努力失败,我们将毫不犹豫地为我们的公民进行报复或探索补救措施。
政府拒绝国际海事组织的提议之际,特朗普总统的关税政策受到批评,一些分析师预测,这将提高美国消费者的价格并减缓经济增长。
“关税开始推高消费者价格,进口减少最终意味着商店货架上的商品减少。小企业尤其在努力解决维持业务的能力,“NRF 负责供应链和海关政策的副总裁乔纳森·戈尔德 (Jonathan Gold) 在最近一份关于政府贸易政策影响的报告中说。
国际海事组织的计划包括建立净零基金,以从排放中收取定价贡献。然后,这些收入将用于奖励低排放船舶,支持发展中国家的创新和基础设施,并减轻对小岛屿发展中国家和最不发达国家等脆弱国家的负面影响。
代表全球商船队 80% 以上的国际航运商会 (ICS) 已正式支持 IMO 的净零框架,同时强调需要更明确的激励措施来推动海运业的脱碳努力。
“国际海事组织需要在 10 月正式通过净零框架,向行业发出明确的信号,并提供生产这些清洁燃料所需的激励措施。行业需要清晰、简单和详细的奖励,“ICS 秘书长 Thomas A. Kazakos 在 7 月表示。
国际海事组织的净零框架计划于 2025 年 10 月在海洋环境保护委员会特别会议上通过,详细的实施指南预计将于 2026 年春季发布,然后这些措施将于 2027 年生效。
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