突尼斯能否避免破产?

Middle East Eye.网站 2023 年 8 月 8 日报道(作者Walid Abuhelal),突尼斯能否避免破产?这个在 2011 年发起 "阿拉伯之春 "的国家自此面临着经济放缓、贸易赤字和公共债务不断增加的问题。本文观点或立场与催全球、信保民工无关。
据报道,有 12 个国家面临破产或拖欠债务的风险,其中包括中东的埃及和突尼斯。
根据最近的数据,突尼斯的经济正面临着长期问题,首先是公共债务,该指标已飙升至突尼斯国民收入或国内生产总值的 80% 以上,而在 "阿拉伯之春 "爆发前的 2010 年,突尼斯的公共债务还不到 40%。
此外,在过去 18 个月中,由于全球通胀和俄乌战争的影响,基本商品和能源等进口商品的价格大幅上涨,经常账户(贸易平衡)赤字已攀升至国内生产总值的 15%。
这些情况加在一起,使该国今年 1 月至 4 月的通胀率达到了创纪录的 10%以上。
鉴于突尼斯经济面临的困难,是否有机会避免违约值得研究。
2011 年,世界上许多国家都怀着无比敬佩的心情目睹了突尼斯人民开创的 "阿拉伯之春 "革命。但是,继该国的政治动荡之后,经济也出现了放缓,后来又因 "Covid-19 "大流行病的影响而雪上加霜。
投资疲软导致经济或产出增长下降,造成就业机会减少。面对这些挑战,为了维持秩序和安全,政府实施了民粹主义政策,如增加燃料补贴和基本商品补贴。
在强大的突尼斯工会的压力下,政府习惯于在公共部门创造就业机会,却没有真正的计划来解决经济扭曲的问题。
这种短视的经济处理方式,再加上自 2021 年以来Kais Saied总统授予自己超常权力后愈演愈烈的政治冲突,似乎让国家快速走向了经济失败。
在贸易平衡方面,突尼斯是一个净进口国,这意味着其进口大于出口。随着全球通货膨胀率的上升,这一赤字在过去 12 个月里翻了一番,达到约 19 亿美元,与国际货币基金组织(IMF)的救助提案金额相同,但突尼斯总统拒绝了该提案。
Saied在 4 月 5 日的讲话中宣称,他 "不会听取国际货币基金组织的指令"。尽管Saied的技术官僚团队表示别无选择,只能继续执行国际货币基金组织的贷款协议,但Saied拒绝接受该建议的主要原因,是他不愿削减燃料和基本商品补贴以及公共部门的工资总额。
虽然该国官员声称突尼斯人必须 "依靠自己",但遗憾的是,这一崇高目标在短期内无法实现。他们可能会考虑阿尔及利亚和/或非洲进出口银行(Afreximbank)的援助等方案,但即使这样也无法解决突尼斯的全部融资问题。
值得强调的是,国际货币基金组织的贷款,被认为是为来自欧盟和海湾阿拉伯国家的国际捐助者和贷款人进一步援助突尼斯经济开了绿灯。事实上,目前的国际货币基金组织协议草案鼓励国际社会向突尼斯提供更广泛的金融支持,这在 2023-2024 年是非常必要的。
前路漫漫
总之,突尼斯高额的公共工资支出和慷慨的补贴以及次要因素,导致了巨大的一般预算赤字。此外,该国的贸易逆差也很大,进口大于出口。
突尼斯中央银行的外汇储备现在已经快用完了,可能只能再维持 90 天,因为外汇储备已经锐减到 78 亿美元。
突尼斯政府在其融资计划中指出,2023-2024 年需要从外部获得 50 多亿美元,以减少贸易逆差、补充中央银行储备以及为粮食和燃料进口提供资金。
该计划还将用于向欧盟分期支付总额为 15 亿美元的贷款,该贷款将于 2023-2024 年到期。该计划还要求增加突尼斯第纳尔(TND)的地方融资,以弥补政府预算赤字。
从近期来看,除了与国际货币基金组织达成一项解决方案之外别无选择。这项协议将为国际救助铺平道路,预计欧盟和海湾合作委员会(GCC)国家都将为此做出贡献。归根结底,突尼斯政府必须认识到,贷款人一般都会听从国际货币基金组织的领导,批准该机构批准的东西。海湾合作委员会国家对埃及也采用了同样的标准。
从长远来看,解决经济问题需要采取许多措施:打击腐败、恢复和加强民主与透明度是扭转局面的关键。
必须结束以 "租界国家 "来管理经济的做法,因为突尼斯资源贫乏,这种做法行不通。这包括解决政府对商品和燃料补贴制度的失衡问题,削减公共工资总额,同时确保支持惠及应得的弱势群体。
改革投资法、消除官僚主义、加强安全以及改革占经济总量 7% 的旅游业,将进一步有助于减少国际收支赤字。
政府还必须支持私营部门在农业和工业发展中发挥作用,因为这可以作为改革国际收支赤字的关键解决方案之一,从而增加中央银行保险箱中的外汇储备。
[本文观点仅代表作者本人,不代表《中东之眼》的编辑政策。Walid Abuhelal 是一名经济学家和阿拉伯经济事务研究员,曾在约旦和沙特阿拉伯的私营部门担任多个高级职位,是多个阿拉伯新闻频道和网站的定期评论员。]
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