喀麦隆未来几年将面临重大政治风险

Fitch网站2023年12月20日文章：喀麦隆未来几年将面临重大政治风险。 

主要观点

• 我们预计，未来几年喀麦隆的政治风险将居高不下，主要原因是极北、西南和西北地区的不安全局势。

• 这种不安全局势将影响全国的粮食供应，全国已有8.1%的人口被列为"被迫流离失所者"。

• 我们继续指出，执政党内部因年事已高的总统保罗·比亚（Paul Biya）的继任问题而出现紧张关系的风险正在上升。虽然这不是我们的核心观点，但如果出现有争议的继任问题，军队可能会介入以恢复稳定。

我们预计，喀麦隆未来几年的政治风险将加剧，部分原因是某些地区的安全前景持续不佳。我们预计，由于"博科圣地"（Boko Haram）组织和"伊斯兰国西非省"（ISWAP）等组织的伊斯兰叛乱活动，极北地区仍将不安全。事实上，"武装冲突地点和事件数据项目"的数据显示，这些地区的暴力事件正在上升（见下图），这表明在武装分子动员日益高涨的情况下，安全部队正在竭力遏制安全威胁，而且解除武装计划正在失败。鉴于该地区持续的经济失调--以及极北地区与尼日利亚和乍得接壤的边界漏洞百出--我们预计叛乱组织将能够继续扩大其行动区域，从而对喀麦隆的整体安全环境造成影响。

不安全因素将继续影响政治风险展望

喀麦隆--受不安全局势影响地区的暴力事件

资料来源：武装冲突地点和事件数据项目，BMI

我们对西南和西北英语区的安全前景也持悲观态度。自2017年以来，这两个地区（1919-1961年间由英国人控制，而喀麦隆其他地区则由法国人控制）经历了一场旷日持久的分离主义叛乱，叛乱团体在被边缘化的感觉中为独立而战。据联合国统计，冲突已在这两个地区造成至少4000名平民死亡，638,421名境内流离失所者（IDP）。喀麦隆政府一直在努力控制暴力冲突，和平谈判也经常无果而终--最近的一次是由加拿大牵头的拟议谈判于2023年1月失败，喀麦隆政府表示危机"应由喀麦隆人民、他们自由选择的机构和领导人来解决"。

由于这三个地区普遍存在且不断恶化的不安全状况，我们预计未来几个季度还会出现更多的人道主义问题。除了110万境内流离失所者，喀麦隆还有486347名难民和寻求庇护者，以及645746名境内流离失所者回返者，被迫流离失所者总人数达到约220万，占喀麦隆总人口的8.1%。这种情况，再加上试图提供人道主义支持的非政府组织资金不足，很可能导致受暴力冲突影响地区的粮食不安全（见下图）。这很可能会导致资源紧张--估计共有470万人（占总人口的17.3%）需要人道主义援助，粮食匮乏很可能会加剧社会稳定风险，并使政府的人道主义援助水平居高不下。

粮食不安全将成为冲突地区的主要风险

喀麦隆-预计粮食安全结果（2023年10月至2024年1月）

 资料来源：饥荒预警系统，BMI

我们继续注意到执政的喀麦隆人民民主联盟（Rassemblement Démocratique du Peuple Camerounais，RDPC）内部不和的风险不断升级。现任总统保罗·比亚于1982年就任总统，是世界上任期最长的民选领导人，现年90岁。人们对他的健康状况一直猜测不断，这从他频繁前往瑞士就医和很少公开露面就可见一斑。比亚总统在2022年12月举行的美国-非洲峰会上出现了明显的困惑，此后，中非人民民主联盟内部可能越来越意识到迫切需要为领导层的过渡做好准备。可能的继任者包括总统之子Franck Biya、总统侄媳兼财政部长Louis-Paul Motaze、经济部长兼比亚家族亲信Alamine Ousmane Mey。然而，由于喀麦隆政治缺乏透明度，因此很难确定一个明确的领跑者。总统夫人尚塔尔·比亚（Chantal Biya）也可能成为关键的权力中间人。

此外，在邻国加蓬发生政变后，比亚总统对战略军事人员进行了重组，这很可能是为了防范类似的威胁。如果继任者出现争议，军队可能会介入，以恢复一定程度的稳定--而政府在民众中的不受欢迎程度（见下图）很可能会让公众支持短期军政府。事实上，泛非研究网络非洲晴雨表（Afrobarometer）的民调数据显示，喀麦隆人对目前实际上的一党制治理体系并不满意，他们更倾向于军事干预而非一党制国家。

喀麦隆人可能支持潜在政变

喀麦隆-民众对统治的偏好，受访者百分比

资料来源：非洲晴雨表，BMI

因此，我们的撒哈拉以南非洲政变风险指数将喀麦隆排在49个受调查市场的第40位，得分为26.8，得分越低，政变风险越高。

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