伊拉克中长期政治风险评级从6级下调至7级

CREDENDO网站2024年1月8日文章：伊拉克中长期政治风险评级从6级下调至7级。（分析师：Andres Hernandez Cardona）

哈马斯与以色列的冲突，尤其是美国与伊朗之间日益紧张的关系，使伊拉克面临更多挑战

在美国和伊朗的竞争中，伊拉克的处境十分艰难。伊拉克的一个关键弱点是对这两个大国的严重依赖--伊拉克的能源供应依赖伊朗，安全则依赖美国。此外，伊拉克还依赖美国来获取其外汇储备，这些储备部分存放在美联储。自2022年底以来，美国当局已限制向伊拉克转移外汇储备，并禁止多家银行开展美元业务，以遏制流向伊朗和叙利亚的可疑资金。美国限制美元转账的决定，凸显了伊拉克在两个宿敌之间的平衡是非常具有挑战性的。

哈马斯-以色列冲突以及美国和伊朗之间的相关紧张局势，只会使伊拉克的处境更加复杂。在这种岌岌可危的情况下，哈马斯与以色列的冲突有可能破坏伊拉克的稳定。加沙人道主义局势的恶化，可能会进一步激化国内高度的社会不满情绪，并导致暴力抗议。此外，自战争爆发以来，伊朗支持的民兵一直以美国在该国的利益为目标。起初，美国没有直接在伊拉克领土上进行报复，但从11月底开始，美军开始直接在伊拉克境内打击伊朗支持的民兵。由于伊拉克政府认为美国的攻击侵犯了伊拉克的主权，并加剧了对美军驻扎伊拉克的不满，因此美国的这一战略转移标志着伊拉克局势的重大升级。最近，伊拉克政府宣布打算将国际联军赶出伊拉克领土。这种紧张局势使伊拉克面临着各种风险，如实施更多和更严厉的制裁，外汇储备的使用受到更多限制，以及社会动荡和不安全的升级。在最坏的情况下，伊拉克甚至可能遭到美国和/或以色列更严厉的军事报复。

伊拉克的宏观经济基本面已经摇摇欲坠，政治风险进一步加剧

经济活动、公共财政和经常账户收入过度依赖油气部门，导致宏观经济大幅波动。顺周期政策进一步加剧了这种状况。展望未来，尽管石油需求即将达到顶峰，迫切需要使依赖石油的经济多样化，但迄今为止尚未采取任何具体措施。此外，已批准的三年期扩张性财政预算预计将对公共财政造成新的压力，从而加剧该国的经济困境。据估计，从明年起，伊拉克将在新预算下出现巨大的总体财政赤字。扩张性财政政策预计将导致公共债务水平激增，从2022年占GDP的44.9%增至2025年占GDP的61.4%--这对于一个宏观经济基本面疲软的国家来说是非常重要的水平。更令人担忧的是，由于公共部门的招聘预计会增加，公共工资支出预计也会大幅增加。值得注意的是，伊拉克已经是整个地区公共就业水平最高的国家之一。从这个角度看，该计划除了加剧经济对碳氢化合物市场依赖的恶性循环外，还可能使伊拉克当局在没有加剧社会紧张局势的情况下，实施结构性财政改革的能力进一步复杂化。

尽管伊拉克的政治局势已经非常具有挑战性，但哈马斯与以色列的冲突以及地区紧张局势的加剧，可能会进一步破坏该国的稳定，因为它们会助长社会动荡、增加不安全和政治不稳定，并使该国面临美国和/或以色列影响深远的报复措施。因此，Credendo决定将伊拉克的ST和MLT政治风险评级下调至第7类。

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