芬兰和比利时信用保险机构恢复对乌克兰的承保

GTR网站2024年1月10日文章：芬兰和比利时信用保险机构恢复对乌克兰的承保。（作者：FELIX THOMPSON） 

芬兰和比利时加入了越来越多在乌克兰重启出口信用保险的国家行列，为基辅的重建计划提供了可喜的推动力。

最近几周，比利时政府命令其出口信贷机构 (ECA) Credendo 恢复在乌克兰的业务，并为该市场分配了 1 亿欧元的额外产能。

7500 万欧元用于风险持续时间长达一年的短期交易，2500 万欧元用于长期交易。

 Credendo说，虽然“[战争]还看不到结束的迹象”，但比利时政府“认为参与重建乌克兰并确保乌克兰所需的日常消费品的出口至关重要”。

Credendo 表示：“根据经验得出的乐观预期，这一上限稍后可能会提高。”该公司同时指出，每笔交易的最高限额为 1500 万欧元。

“如有必要，将需要乌克兰银行或当局提供担保，”它补充道。

12月底，芬兰政府承诺提供5000万欧元补偿其国家ECA Finnvera在向乌克兰出口时遭受的损失。

Finnvera 必须在 2024 年利用新产能，并预计将重点关注短期信用保险，因为该机构正在努力重新熟悉一个它已经闲置了近两年的市场。

Finnvera 贸易融资和国家风险管理主管 Eeva-Maija Pietikäinen 表示，以短期交易为目标将使 ECA 获得“一些经验，并了解在这种困难情况下如何运作”。

“如果没有政府的直接补偿，我们不会这样做（在受战争影响的市场提供信用保险承保）。我们认为，（乌克兰）国家风险仍然很高，在我们正常的冒险方式下是不可能的，但由于特殊原因，我们现在能够做到，”Pietikäinen 告诉GTR。

这些公告为基辅的现代马歇尔计划提供了可喜的推动力，根据世界银行的数据，该计划的成本可能高达 4110 亿美元，并且需要大量的外国支持。

他们还强调了欧洲出口管制机构在过去 18 个月中如何扭转了政策，在 2022 年俄罗斯入侵的最初几周，乌克兰被列入经合组织最高风险类别第七组，大多数机构都取消了对乌克兰的承保。

尽管战争风险以及对财产和生命的威胁仍然加剧，包括波兰、法国、英国和丹麦在内的许多国家的机构都在 2023 年恢复了对乌克兰的（信用保险）保障。

过去两周，俄罗斯加强了对乌克兰各地的无人机和导弹袭击，造成数十名平民死亡，并破坏了包括基辅在内的远离前线的居民区。 

芬兰的计划

在俄罗斯全面入侵之前，Finnvera 在乌克兰的活动水平相对较低。

“芬兰公司的业务更多地集中在俄罗斯这一边。”Finnvera 国家风险团队的高级顾问 Outi Homanen 表示：“我们在俄罗斯拥有近 10 亿欧元的风险敞口，在乌克兰拥有数百万欧元的风险敞口。”

但12月21日，芬兰公布了乌克兰行动计划的第一阶段，概述了如何利用出口信贷和发展融资支持基辅的重建。

在 2024 年预算修正案中，政府承诺向 Finnvera 提供高达 5000 万欧元的补偿，并向其 DFI Finnfund 增资 2500 万欧元，以实现“在乌克兰的大规模投资”。

该机构表示，Finnvera 已经收到了来自各个行业的短期信用保险“一些申请”，其中包括消费品和建筑材料生产商。

它还预期会存在林业和道路建设中型机械制造商的需求。

除了贸易信用保险外，Finnvera 愿意承担银行风险，并且只要乌克兰有代理银行合作伙伴，就会考虑信用证 (LC) 担保。

“我们会看到多少需求还有待观察。出口商可以使用信用证作为乌克兰的付款方式吗？银行可以进行这些交易吗？” Pietikäinen 告诉GTR。

Finnvera 表示，理论上它还可以支持中长期交易以及在乌克兰的投资，以应对与战争相关的风险。

但在实践中，存在局限性。

Homanen 指出：“出口信用担保决定必须在 2024 年做出，因此中长期交易受到限制，因为它们可能在年底前还没有准备好签署。”

芬兰还计划在 2025 年或 2026 年为乌克兰市场推出混合金融工具。

乌克兰投资基金将以芬兰政府现有的公共投资基金为蓝本，预计将支持价值高达5000万欧元的项目。

根据该协议，Finnvera 将为乌克兰政府或国有实体提供商业银行贷款担保，允许上市公司投资重建项目。

芬兰外交部将支付贷款和部分交易的利息，以满足经合组织公共资助出口信贷安排规则所要求的 35-50% 的赠款要素。

“这个想法是帮助乌克兰人重建公共部门。它仅适用于公共项目，实际上，从我们的角度来看，风险将是乌克兰的主权（风险），”Pietikäinen 说。

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