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进出口企业获取RCEP关税减免指南

进出口企业获取RCEP关税减免指南

催收实务
2024-04-02

本文转自涉外法律圈,作者魏心舒丨Kelly,转载请获得授权,版权归原作者所有,侵删

一、RCEP的政策红利

根据中国贸促会5月月度数据,2022年1至4月,全国贸促系统自贸协定项下原产地证书签证份数共计37.52万份,同比增长22.11%。从签证金额排名看,排名前五的协定分别为中国—韩国、中国—东盟、中国—澳大利亚、RCEP和亚太贸易协定,合计占签证总金额的88.21%。从出口商品分类看,主要是服装及衣着附件,有机化学品,塑料及其制品,以及铝及其他制品。
《区域全面经济伙伴关系协定》协定中实施的累积规则、背对背原产地证明、直运规则、出口商自主声明模式等,进一步优化了企业原产地资格认定程序,为企业提供更高效、更便捷的原产地认定体验。更重要的是,协定实施后,外贸企业可以灵活运用原产地累积规则和输日本关税减让表等享受更加优惠的关税减让,进出口货物的原产地门槛也大幅降低,公司的原料采购渠道更加多样化,出口市场也进一步拓展。
根据RCEP统一原产地规则的规定,只要出口货物中有足够比例来自区域内15个成员国中的任何一个成员国的投入品,就可以享受关税豁免。下图是其他缔约国承诺对中方降税的数据,可以看到最终零关税的比例均达到85%以上,这将降低区域内企业供应链的生产成本,降低单价并提高产品竞争力。


二、企业如何把握政策红利,获得关税减免

对于进出口企业的产品是否享有原产地资格,企业如何判断最终能否得到关税优惠,需要完成下图所示的三步流程。


Step 1:
确认贸易货物在RCEP关税清单产品范围

以出口棉质长绒织物到韩国为例。企业首先需要获取进口国HS code,登陆网址http://fta.mofcom.gov.cn/,或者扫二维码

  

查询协定税率,网址页面将显示该货物是否属于关税清单,是否属于享受关税减让。


Step 2:
确认贸易货物获得RCEP原产地资格

第二步是判断过程比较复杂的一步,开始前企业需要了解一些专有名词。

「原产地」是成产、采集、饲养、提取、加工和制造货物的所在地。



「原产地规则」是判定进出口货物原产地的标准和办法,是一个国家原产地有关法律、法规和规章的总和。在RCEP中原产地规则用以决定货物是否具有原产资格,一方面给予缔约国优惠关税,另一方面也防止区域外的国家搭便车(RCEP我们前后谈了8年,实属不易,这些优惠是要给我们这15个国家的企业来享受的,政策红利不会外溢给比如谈了又退出的“天竺国”)。


在原产地规则中,有三类货物可以被视为原产货物,享关税优惠。



第一种:“完全获得或生产的货物”很好理解,即“农林牧渔”,比如海口的荔枝,青海的牦牛,西藏的青稞,属于地道的当地出品,此类出口产品即中国完全原产。

第二种:“完全从原材料生产的货物”大多数外贸企业遇到的属于此种情况。产品的原材料不一定是在一个成员国完全获得的。比如化纤类服装产品,在国际贸易深度一体化大背景下,制作化纤材料可能要用到石油,但是这个石油是沙特进口的,‌‌经过九九八十一道工序,最终制成服装原料,由于‌‌这些工序均在中国完成,‌‌实际上服装原料已经发生实质性改变,‌‌变成了中国原产的货物,无需往前追溯了,也就视同中国原产。

第三种:“生产中使用了非原产材料的货物”这种情况较为复杂,但是也不难理解,比如我们出口到印度一部手机,但零件来源却是个小联合国,电池是从日本进口的,电线是从西班牙进口的等等,很难明确‌‌这部手机里面的材料到底属于哪里,‌‌这个时候我们就要再判断是否满足“产品特定原产地规则”(分为以下三类标准)以确认原产地。

(1)区域价值成分标准

  Regional Value Content, RVC


这个标准的逻辑在于看产品生产前后的增值占比,如果来到中国后增值很多,就视同中国原产。比如从RCEP第三章的附件一表格中,我们发现把这些可爱的比目鱼就适用RVC40标准,那么中国工厂把比目鱼做成小鱼干零食,经过下图的公式计算后,如果得到的百分比大于40%,那就能成为中国的比目鱼,否则可能就还属于他的格陵兰老家,享受不到税率优惠了。


两种计算方式,满足一种即可:

  • 间接/扣减公式

RVC= (FOB – VNM) / FOB* 100%

  • 直接/累加公式

RVC= (VOM +直接人工成本+直接经营费用成本+利润+其他成本)/ FOB* 100%


注:FOB=产品离岸价格 / VOM=区域内原产材料价值 / VNM=非原产原材料价值


(2)税则归类改变标准

  Change in Tariff Classification,CTC


这个标准的逻辑是查“HS编码字典”,如果原料A经过加工变成了产品B,且能在字典上对应,就视为B产品获得了原产资格。


比如在RCEP第三章的附件一的表格字典上,对比目鱼(税号HS0304.43)的要求是“章改变”——也就是2位数字改变,如果它变成了下表中的产品(税号HS05.06),从第三章变为第五章,符合RCEP特定原产地规则中比目鱼“章改变”标准,因此可以判定该比目鱼的产品为中国原产。



(3)加工工序标准


加工工序标准 RCEP 只采用了“化学反应”(chemical reaction rule)这一种加工工序标准。化学反应是指通过分子键断裂并形成新的分子键,或者通过改变分子中原子的空间排列而形成新结构分子的过程。适用化学反应规则的货物,如果在一缔约方发生了化学反应,应当视为原产货物。溶于水或其他溶剂、去除包括水在内的溶剂、添加或去除结晶水不属于化学反应。

(4)选择性标准

由上述三种实质性改变标准中选取两个或两个以上的标准组成,只要货物满足其中一项标准,即可获得原产资格,出口商可自行选择使用一种标准来确定货物原产地。

除以上三大类判断标准外,RCEP原产地规则还规定了10条补充规则,包括累积规则,微小加工和处理,微小含量,包装、包装材料和容器的处理,附件、备件和工具,间接材料,可互换货物或材料,生产用材料,标准单元,直接运输等。其中区域内价值成分的累积规则最为重要,因为在15个成员国实行原材料价值累积,各成员国货物贸易互补性强,深化了15个缔约方间产业链供应链间的联系,对于形成共同市场有非常重要的意义。


Step 3:
企业完成RCEP享惠程序流程


企业若打算申办RCEP的项下的这个优惠原产地证书,可以向‌‌海关、贸促会来申请签发,如果企业是海关经核准的出口商,企业也可以出具原产地声明。


RCEP是中国实施的继WTO后又一重大开放举措,在新的时代背景下,企业应找准着力点,抓住RCEP机遇,积极理解、适应并合理利用RCEP原产地标准,以更好地规划企业经营和发展计划,在区域范围内合理配置采购原材料和中间产品,选择最佳供应商,控制产品成本,提高产品竞争力。


同时,中国与许多国家均签署了不同的贸易协定,这些贸易协定与RCEP并行,不同的贸易协定又匹配了不同的关税减让和原产地规则。因此择优适用优惠贸易协定也是企业的“必修课”。以韩国原产货物为例,RCEP 生效后,中国与韩国之间的优惠贸易协定有RCEP、中韩自贸协定、亚太贸易协定三项。企业自韩国进口货物时,应比对明确申请适用哪一贸易协定项下的优惠关税,并须确保货物具备该协定项下原产资格。


最后,企业可积极参与RCEP国家行业对接及产业合作,达到经济收益最大化,以优质的产品和服务来赢得更大市场。


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