塞内加尔年轻的改革派总统能否不负众望？

Credendo网站2024年5月2日文章：塞内加尔年轻的改革派总统能否不负众望？（分析师 Louise Van Cauwenbergh） 

事件

在经历了数月历史性的暴力政治动乱之后，推迟的总统选举于 2024 年 3 月举行。在这次选举中，反对派取得了压倒性胜利。前税吏、透明度活动家迪奥马耶·法耶（Diomaye Faye）赢得了总统职位，而他的导师奥斯曼·松科（Ousmane Sonko）则成为塞内加尔的新总理。在最近的政治危机中，作为大赦协议的一部分，松科和法耶均获释出狱。他们去年曾因诽谤和在网上批评前政府而入狱。这场深刻的宪政危机以这种特殊的方式结束，证明了塞内加尔机构和公民社会的力量，因为在这个饱受民主衰败和军事政变蹂躏的地区，民主占了上风。

影响

法耶和松科在竞选时承诺采取干预政策，进行激进的经济、货币和反腐败改革（如退出非洲金融共同体法郎货币联盟），从而成功地吸引了塞内加尔的年轻人。不过，在实际政策制定方面，这对领导组合预计会更加务实。4 月初，法耶总统与支持他的反对党成员组成了一个联盟，其中一些人具有高度技术官僚背景，但许多人缺乏治理经验。不过，这在一定程度上让外国合作伙伴和投资者放心，关键的关系和经济利益不会受到威胁。事实上，人们认为法耶总统更像是一个改革派而非革命派。然而，要在较长时期内通过有意义的改革，法耶政府首先需要在预计于 2024 年 9 月左右举行的立法选举中获得多数席位。尽管自 2024 年 3 月大选以来政治动荡的直接风险有所缓解，但高昂的生活成本、近 20% 的青年失业率和日益高涨的反法情绪仍有可能引发社会动荡。

2023 年 12 月，Credendo 将塞内加尔的短期政治风险评级下调至 5/7 级，原因是流动性面临压力，对外收支平衡出现巨大的融资缺口。这是由于石油和天然气生产持续延迟，预计最终将于今年下半年投产。致命的动乱对 2023 年的经济表现产生了负面影响，但应在 2024 年期间得到缓解。此外，由于石油和天然气生产的延迟，2024 年的国内生产总值增长率再次下调至 8.3%，而两位数的增长最终将在 2025 年实现（10.2%）。中长期政治风险分类为 5/7 级，但由于外债不断增加，影响了该国的财政状况，因此处于负面观察状态。新政府是否会坚持整顿努力，防止外债可持续性进一步下滑，还有待观察，尤其是新政府不太可能减少昂贵的电力和燃料补贴。从好的方面看，蓬勃发展的碳氢化合物行业可能会带来新的投资流入，可再生能源行业也是如此。根据国际货币基金组织（IMF）的债务可持续性分析，塞内加尔的公共债务处于 "中度债务困扰风险"，这反映了目前可持续水平的公共财政基准。

本文原载于“信保民工”微信公众号，如有转载或复制请联系“信保民工”，版权归原作者所有，侵删