阿尔及利亚国家风险报告

Special Eurasia网站2024年5月27日文章：阿尔及利亚国家风险报告。

内容摘要

阿尔及利亚是非洲陆地面积最大的国家，正面临着错综复杂的社会政治和经济困难。军方继续在政治舞台上发挥着强大的影响力，而公众骚乱持续不断，并逐渐向更加民主的制度转变。

在经济上，阿尔及利亚对碳氢化合物的依赖使其容易受到全球市场变化的影响，加剧了国内的社会经济问题，如高失业率和普遍的腐败。

安全问题持续存在，特别是来自伊斯兰激进分子的安全问题，尽管强有力的反恐措施已经减轻了一些风险。

本报告对阿尔及利亚的现状进行了国家风险评估，并为利益相关者提供了见解。

历史背景

阿尔及利亚的现代史始于 1830 年法国攻占阿尔及尔，标志着残酷的殖民征服的开始。经过长达八年的血腥战争，阿尔及利亚最终于 1962 年获得独立和主权。自 1954 年成立以来，民族解放阵线（FLN）在国家政治中发挥了至关重要的作用。然而，随着时间的推移，其影响力逐渐减弱，尤其是在年轻一代中。

1988 年，广泛的公众骚乱促使政府建立了多党制。在 1991 年的立法选举中，伊斯兰拯救阵线（FIS）取得了巨大成功，这导致了军事干预以及随后从 1992 年到 1998 年的国内冲突。政府最终夺回了控制权，伊斯兰拯救阵线的武装派别于 2000 年解散，伊斯兰拯救阵线的成员资格成为非法资格。

政治环境

阿尔及利亚的政治环境依然错综复杂，军方的影响很大。尽管阿尔及利亚努力推行政治改革，但公众的不满情绪依然存在。

Abdelmadjid Tebboune于 2019 年在低投票率和持续抗议中当选总统，他已实施了多项改革，包括宪法修正案和选举法改革。然而，这些措施并未完全解决政治腐败和缺乏真正民主进程的根本问题。

在 2021 年的议会选举中，民族解放阵线及其联盟伙伴全国民主联盟（Democratic National Rally）在选举中遭受了重大损失，而民族主义和伊斯兰党派的情况则大有好转。这种四分五裂的局面反映了持续的政治动荡和实现稳定治理所面临的挑战。

经济环境

阿尔及利亚的经济严重依赖碳氢化合物，因此容易受到全球石油和天然气价格波动的影响。尽管拥有大量储量和页岩气开发潜力，但多年的投资不足阻碍了该国提高产量的能力。

高失业率（尤其是青年失业率）和猖獗的腐败问题使经济环境更加复杂。

公共部门效率低下，官僚作风繁琐，阻碍了经济改革的步伐。通货膨胀和阿尔及利亚第纳尔平行市场加剧了经济困难。许多阿尔及利亚人很难买得起生活必需品，导致社会经济动荡频发。

社会和安全环境

阿尔及利亚的社会环境面临重大挑战，包括高失业率和年轻毕业生机会有限。这些社会经济问题引发了公众抗议，如导致前总统Abdelaziz Bouteflika辞职的 "Hirak运动"。

[译注：Hirak（希拉克）系阿拉伯语，意为运动，阿尔及利亚人称之为人民运动或微笑运动，西方学者称之为“阿拉伯之夏”（Arab Summer）。阿尔及利亚的希拉克运动是2019年2月布特弗利卡宣布将继续参加总统竞选所引发的民众抗议运动。该运动打破了阿尔及利亚自2010年中东变局以来的稳定神话]

来自伊斯兰激进分子的安全威胁仍然令人担忧。伊斯兰马格里布基地组织（AQIM）和伊斯兰国（IS）等组织继续以国家象征和外国利益为目标。尽管阿尔及利亚的反恐战略卓有成效，但威胁依然存在，尤其是在卡比尔地区和边境地区。

除恐怖主义外，阿尔及利亚还面临着街头轻微犯罪和暴力犯罪问题，包括抢劫和绑架。

虽然大城市的基础设施相对发达，但偏远地区的设施不达标，而且缺水，这加剧了社会经济鸿沟。

结论/建议

阿尔及利亚面临着根深蒂固的政治、经济和社会挑战。为了促进稳定，目前由军方控制、公众不满的政治局面需要进行实质性的民主改革。

在经济上，摆脱碳氢化合物（依赖），实现多样化，解决系统性低效和腐败问题，是实现可持续增长的关键。努力创造就业机会，解决社会经济方面的不满情绪，对于缓解动荡局势至关重要。

安全仍然是一个重大问题，伊斯兰激进分子的威胁持续存在。加强反恐能力和确保强有力的执法至关重要。改善基础设施和解决偏远地区缺水问题将有助于弥合社会经济鸿沟。

要与阿尔及利亚有效互动，利益相关方必须充分了解其中错综复杂的风险，并实施促进政治稳定、经济多元化和社会凝聚力的战略。

投资农业、可再生能源和旅游业等领域，同时促进透明、高效的治理，可以释放阿尔及利亚的潜力，并为一个更加稳定和繁荣的未来做出贡献。

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