经济和基础设施遭受重创，黎巴嫩能否承受与以色列的战争？

Newslooks网站2024年8月26日文章：经济和基础设施遭受重创，黎巴嫩能否承受与以色列的战争？

真主党和以色列军队之间的激烈交火正在引发人们对紧张边界之外的地区战争的担忧。黎巴嫩面临的风险远远大于2006年，当时与以色列长达一个月的战争以平局告终。黎巴嫩多年来一直在政治和经济危机中挣扎，这些危机使黎巴嫩债台高筑，没有稳定的电力供应，没有适当的银行系统，贫困现象十分严重。真主党的军事实力大大增强，人们担心新战争的破坏性会更大，持续时间会更长。

黎巴嫩能承受这些吗？

要点：

• 黎巴嫩的经济和基础设施已经被多年的政治和经济危机严重削弱，根本无法承受与以色列之间旷日持久或不断升级的战争。

• 黎巴嫩政府甚至连基本的救援工作都难以获得资金，应急计划严重依赖国际援助，而一旦发生可能导致多达 100 万人流离失所的更大规模冲突，国际援助可能就不够用了。

• 黎巴嫩的港口和机场等后勤能力有限，如果冲突持续或升级，该国在维持粮食和燃料供应方面将面临巨大挑战。

• 真主党现在比 2006 年战争期间强大得多，对以色列构成了更大的威胁，但它的行动也增加了黎巴嫩遭受毁灭性后果的风险，无论是在经济上还是在人类痛苦方面。

重演 2006 年战争的计划--或更糟

自 10 月 7 日以哈马斯在加沙开战一天后，真主党和以色列开始互相发射火箭弹和无人机以来，冲突主要局限于边境城镇。但在更广泛战争的威胁下，黎巴嫩争先恐后地为医院配备物资，并准备公立学校向寻求庇护的人们开放。

国际救援组织 “国际慈善团 ”贝鲁特办事处负责人阿尔-阿明（Laila Al Amine）说，上个月以色列对贝鲁特南部进行了一次罕见的空袭，打死了一名真主党高级指挥官，引发了人道主义组织和黎巴嫩政府之间的一系列会议。国际救援组织 Mercy Corps 贝鲁特办事处负责人莱拉-阿明（Laila Al Amine）说，该组织是帮助黎巴嫩政府开展救援工作的约 60 个组织之一。

政府和联合国机构本月制定了一份综合应对计划，概述了两种可能的情况：一种是类似于 2006 年战争的有限升级，估计有 25 万人流离失所；另一种是最糟糕的 “冲突失控 ”情况，至少有 100 万人流离失所。

美联社获得了一份由联合国起草的计划副本，该计划预计在有限升级的情况下，每月将耗资 5000 万美元，而在全面战争爆发的情况下将耗资 1 亿美元。

黎巴嫩政府表示，应急资金将来自债权人和人道主义援助组织。但当局一直在努力寻找资金来照顾目前流离失所的 10 万人和生活在冲突地区的约 6 万人，每月的费用约为 2400 万美元。

环境部长纳赛尔-亚辛（Nasser Yassin）是救援行动的带头人，他在周日的紧急政府会议后告诉记者，上午的袭击不会改变计划。

亚辛说："它已经提出了所有可能发生的情况，其中包括敌对行动的扩大。"

负债累累、资金短缺的黎巴嫩急需援助资金

几十年的腐败和政治瘫痪使黎巴嫩的银行几乎无法运转，而电力服务几乎完全掌握在私人柴油发电机所有者和燃料供应商手中。公共服务机构依靠援助团体和国际捐助方勉强运作。曾经生活在相对舒适环境中的黎巴嫩人现在只能靠食品和财政援助来维持生计。

2020 年，COVID-19 大流行进一步打击了经济，贝鲁特港口爆炸夷平了首都中心的几个街区。黎巴嫩的银行和统治精英抵制作为国际货币基金组织救助条件的痛苦改革，与此同时，基础设施继续凋敝，生活条件不断恶化。

自从与以色列发生边境冲突以来，官员们一直依赖的帮助重建经济的旅游业也受到了打击。

与2006年不同的是，黎巴嫩正在收容100多万逃离本国冲突的叙利亚难民。黎巴嫩卫生部长菲拉斯-阿比亚德（Firas Abiad）本月早些时候告诉美联社记者，由于国际社会对叙利亚难民的资助持续减少，黎巴嫩卫生系统没有足够的能力在全面战争爆发时治疗新增的人口。

今年4月，亚辛说，黎巴嫩仅有应对冲突和随之而来的人道主义需求所需的一半资金。

黎巴嫩面临更艰难的后勤保障

2006年，以色列轰炸了黎巴嫩唯一的机场跑道，使其基本无法使用，并实施了空中和海上封锁。根据世界银行的数据，以色列的轰炸导致重要基础设施瘫痪，居民区被夷为平地，造成的破坏和损失价值 31 亿美元。

但援助团体最终还是能够通过该国的港口运送物资，有时还能利用剩余的有限跑道空间通过机场运送物资。联合国在对战争的评估中说，他们的救援工作并不是为了应对人道主义危机。“人们不是死于卫生条件差、饥饿或疾病。他们死于炸弹和炮弹，"联合国人道协调厅在战后一个月的一份报告中说。

许多黎巴嫩人得以逃往邻国叙利亚，2011 年的一场起义使叙利亚陷入内战。目前还不清楚这次跨越边境对平民和援助团体来说有多容易。

贝鲁特港口在 2020 年的毁灭性爆炸后仍未完全重建，目前也不清楚在发生更大规模战争时是否有足够的吞吐能力。其受损的粮仓于 2022 年坍塌，由于金融危机，该国只能依靠最低限度的粮食储存。

"黎巴嫩显然拥有可维持两三个月的粮食和燃料储备，但超过这个期限会发生什么呢？"阿尔-阿明说，"我们只有一个机场，无法通过陆地边境运输物资。很难将物品运入国内。"

得到支持的真主党

总部位于英国的风险咨询公司 Control Risks 的副分析师迪娜-阿拉克吉（Dina Arakji）说："据报道，2006 年，真主党的武器库中有大约 15000 枚火箭弹，但最近的非官方估计表明，这一数字几乎翻了 10 倍。"

她说，该组织还 “获得了更先进的武器，包括精确导弹和伊朗武器的变种，以及中国和俄罗斯的武器”。

真主党依靠伊朗支持的同盟组织网络可能会卷入冲突，该组织还大幅扩充了无人机武库和能力，而以色列的防空系统对无人机的打击效果较差。

黎巴嫩官员和国际外交官希望，加沙难以达成的停火协议将使黎巴嫩南部恢复平静。真主党表示，如果加沙停火，它将停止沿边界的袭击。

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