[2/2]叙利亚：阿萨德下台对地区和全球的影响
惠誉网站2024年12月9日文章：[2/2]叙利亚：阿萨德下台对地区和全球的影响。
主要观点
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叙利亚阿萨德政权的倒台，对其长期盟友伊朗和俄罗斯以及德黑兰领导的 “抵抗轴心 ”来说是一个重大挫折。
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土尔其似乎将成为主要受益者，因为它过去曾支持叙利亚的反叛组织，并将能够扩大其在叙利亚的影响力。
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以色列和美国将因看到伊朗和俄罗斯的影响力被削弱而受益，但不能保证叙利亚新政权会对它们友好。
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海湾国家也会对潜在伊斯兰政权的出现感到担忧。
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土耳其--扩大影响力的重大机遇
鉴于土耳其过去一直支持叙利亚的反对派组织，我们预计土耳其将寻求扩大其在后阿萨德时代叙利亚的影响力。土耳其总统雷杰普-塔伊普-埃尔多安在政治上取得了胜利，除掉了一个主要对手。他还希望兑现一个关键的选举承诺，即让约 300 万叙利亚难民从土耳其返回。如果叙利亚的安全形势恶化，导致叙利亚难民回流出现逆转，那么安卡拉的这一行动可能会适得其反。
土尔其还将采取行动，确保叙利亚北部的库尔德武装不会利用阿萨德下台的机会加强自治--这是安卡拉在叙利亚的优先事项之一。土耳其甚至可能支持叙利亚国民军（SNA）对叙利亚东北部库尔德人领导的自卫军发起进攻，以清除叙利亚东北部自治政府（AANES）。
土耳其与伊朗的关系现在将趋于紧张，与俄罗斯的关系也将趋于紧张。此前，安卡拉和德黑兰/莫斯科似乎就其在叙利亚的影响力达成了谅解。
海湾国家--对叙利亚伊斯兰政府的担忧
海湾合作委员会（GCC）国家担心伊斯兰主义者在叙利亚获得影响力，但阿萨德政权的倒台使这一问题变得更加突出。我们认为，这些国家在承认大马士革新领导层方面将持谨慎态度。卡塔尔同情温和的伊斯兰主义者，因此对叙利亚新政权的态度可能更加灵活。
然而，海合会可以通过提供重建援助对叙利亚施加相当大的影响，因为重建成本估计约为 3000 亿美元。海合会和西方公司都希望在重建中发挥作用。虽然唐纳德·特朗普回避了美国参与叙利亚事务的兴趣，但作为商人，他可能有兴趣打开这个市场，并将其视为美国公司的机遇。我们不能排除暂停《凯撒法案》和取消对叙利亚的其他制裁的可能性。
国际社会的努力将集中于确保叙利亚过渡时期保持和平，以避免任何政权外溢。
以色列--边境安全是当务之急
总体而言，伊朗和俄罗斯的地缘政治挫折，在短期内转化为以色列和美国的净收益。然而，新的叙利亚政权将如何看待其邻国以及反之亦然，都存在很大的不确定性。
以色列表示，随着阿萨德政权的倒台，1974 年与叙利亚达成的脱离接触协议已经失效。以色列已进入库奈特拉省，扩大其认为的缓冲区。以色列一直在与叙利亚接壤的边界沿线修建安全屏障，自 2023 年 10 月以来，这一工程已经加快。
目前还不清楚以色列扩大对叙利亚新领土的占领是暂时的，还是会像吞并戈兰高地一样。虽然可能性不大，但它也可能成为与叙利亚达成以土地换和平安排的和平条约的基础。
以色列将继续空袭叙利亚境内的军事目标，以阻止HTS组织进入武器制造基地和武器库，包括化学武器。以色列扩大对叙利亚土地的占领将巩固本雅明-内塔尼亚胡总理的地位，尤其是在黎巴嫩停火引起一些反弹之后。叙利亚政权的终结和 “抵抗轴心 ”的削弱可能会加速在加沙达成协议。
美国--未来立场将由特朗普决定
即将卸任的拜登政府表示，将暂时在叙利亚保留约 800 人的美军。这可能是为了观察权力交接的进展情况，并确保在这一过程中有一定的影响力和发言权。然而，特朗普反对美国干预叙利亚，并试图在2018年撤出所有美军。虽然他可能会在上任后撤军，但这将是确保美国在叙利亚重建中发挥作用的协议的一部分。
美国最近加大了对叙利亚境内 “伊斯兰国 ”目标的攻击力度，以防止该组织趁机重组。这表明美国正在区分 ISIS 和 HTS。
美国可以与HTS组织接触，尤其是媒体报道指出，在过去几年中，美国与HTS组织在运送与伊斯兰国和基地组织有关联的通缉犯方面进行了一些合作。美国和主要西方大国可将 HTS组织及其领导人从恐怖组织和人员名单中除名，以增加叙利亚平稳过渡的机会。国际社会的努力将越来越集中于确保叙利亚的和平过渡，以避免任何区域性和全球性的波及。
恐怖主义担忧--叙利亚权力真空成为焦点
媒体报道称，叙利亚反对派（现已掌权）武装已组成保护与黎巴嫩、约旦和以色列边境的小组。这样做是为了确保他们将重点放在巩固内部权力上，并发出信号表明他们的目标并不涉及地区扩张，就像伊拉克和黎凡特伊斯兰国在2014年占领伊拉克重要城市、进入叙利亚并威胁进入黎巴嫩时那样。这也将防止真主党利用 ISIS 的威胁在黎巴嫩获得权力，并像 2010 年代中期那样进入叙利亚边境。
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