政治不确定性和贸易风险威胁韩国经济稳定

[Chosun]政治不确定性和贸易风险威胁韩国经济稳定。

【编者按】2024年底，戒严令和弹劾程序导致该国政治不确定性达到顶峰。随着2025年1月20日特朗普第二届政府的就职，全球贸易秩序正在进入一个新阶段。被称为 “乌哈年 ”（Year of the Ulha）的韩国经济面临着内外危机。需要采取哪些解决方案来克服这一危机？我们通过 34 位国内经济专家的见解和建议，探讨 2025 年的经济前景。

韩国经济在政治动荡和全球变数的复杂危机中起步，动摇了经济的整体稳定性。随着去年戒严令的延续和总统弹劾程序的进行，投资情绪有所萎缩，而随着今年特朗普第二任政府的就职，人们对保护主义加强和全球供应链重组的担忧与日俱增。

经济专家认为，“国内政治不确定性 ”和 “特朗普风险 ”是韩国经济今年面临的最大风险，并强调需要采取积极措施稳定金融市场，发掘新的增长动力。韩国迫切需要进行实质性变革，通过放松监管和政策转型来改善经济结构，从而克服复杂的危机。

政治不确定性和特朗普风险是 “最大威胁 ”因素

2 日，CHOSUNBIZ 对韩国国内 34 名经济专家进行的调查显示，79.4% 的受访者（多人回答）认为 “国内政治不确定性 ”是今年威胁韩国经济的最大风险。12月3日戒严事件后，政治冲突和政策混乱持续存在。专家指出，政治风险正在削弱投资情绪，并与整体经济信心的下降相关联。

政治不稳定也导致汇率飙升。去年 12 月 27 日，韩元兑美元汇率在交易时段达到 1486.7 韩元，创下金融危机以来 15 年零 9 个月的最高水平。市场猜测汇率可能会突破 1500 韩元。汇率飙升会导致进口原材料的费用增加，刺激国内物价上涨，给企业的盈利能力带来压力，并可能给整体经济增加压力。

世界三大信用评级机构穆迪、惠誉和标准普尔正在密切关注韩国的政治和经济形势。在有关信用评级可能下调的讨论中，专家们强调，政府必须展示出明确的政策方向和稳定性，以保持对外信誉。

KB证券公司研究部联席主管Kim Sang-hoon说：“在2004年和2016年的弹劾程序中，金融市场的波动加剧，对国内情绪等经济指标产生了负面影响。由于有政治问题解决后指标回归的先例，因此迅速解决政治不确定性非常重要。”

专家们认为，“特朗普政府就职后，中美冲突加剧，全球贸易秩序可能重组”（76.5%）是威胁韩国经济的第二个因素。保护主义的加强和全球供应链的变化，可能会严重影响韩国依赖出口的经济结构。

一家国家研究所的分析表明，如果美国当选总统唐纳德·特朗普提出的 “普遍关税 ”得以实施，韩国对美国的出口最多可能减少 13.1%。征收关税不仅会加剧主要出口国之间的竞争，也会加剧与美国国内企业的竞争，从而引发投资外流等对韩国经济产生负面影响的担忧。

韩星大学经济学教授 Kim Sang-bong 解释说：“如果特朗普政府提高关税，韩国出口下降将不可避免。随着进口增幅超过出口，汇率上升，进口价格也可能上涨，对国内物价和经济增长率造成负面影响。”

金融市场的稳定和扩大新的增长引擎是关键

那么，我们应该如何应对这场危机呢？67.8%的受访者（多人回答）认为，韩国政府今年的经济工作重点应该是 “稳定利率和汇率”。专家们强调，稳定这些因素是当务之急，因为汇率波动和高利率会恶化家庭债务和企业融资条件。

汇率长期波动可能导致外国投资者撤出，从而动摇金融市场的稳定。据报道，戒严令实施后，外国投资者抛售了超过 3 万亿韩元的国内股票，表明对韩国企业和经济的信心下降。

政府也在推出紧急措施。去年 12 月 19 日，外汇管理部门宣布，与国民年金局的外汇掉期交易限额将从 500 亿美元扩大到 650 亿美元，并延长一年，直至今年年底。随后，政府又宣布了其他改善外汇供求的措施，如扩大银行远期外汇额度、放宽外汇贷款规定等，表明了政府稳定市场的决心，但市场仍不稳定。

此外，专家们强调 “通过放宽监管扩大新的增长动力”（55.9%）至关重要。发掘和培育新的增长引擎不仅能在振兴经济方面发挥关键作用，还能为长期可持续增长奠定基础。

为此，政府宣布了 “活力经济 ”的政策方向，并表示决心积极推动半导体、人工智能（AI）和先进生物等未来产业的发展。发现新的增长引擎、加强政策支持和恢复核能生态系统已被列为主要任务。然而，有人担心政治动荡可能会影响培育新增长引擎计划的实施。

韩国Sogang大学经济学教授Kwak No-seon说：“从结构上看，考虑到人口和其他因素，韩国的潜在增长率正在下降。由于提高生产力的部门只能是软件或信息技术（IT），因此有必要确定并全力支持落后领域。”

此外，专家们还强调了政策当局在管理经济风险方面应重点关注的几项工作，包括采取扩张性财政政策以防止潜在的经济放缓（44.1%）、加强社会安全网（如支持弱势群体）（32.4%）、引导产业结构调整（32.4%）、抑制家庭债务增加（17.6%）以及开拓新兴出口市场和支持出口企业（17.6%）。

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