保加利亚准备从明年开始采用欧元

保加利亚准备从明年开始采用欧元。(分析师:Florence Thiéry)
2025 年 6 月 4 日,欧盟委员会与欧洲央行认定保加利亚满足采用欧元的条件,拟于 2026 年 1 月加入欧元区,后续待欧盟理事会等批准。其货币列弗自 1999 年便与欧元挂钩,债务占 GDP 仅 24.1%,公共赤字、长期利率等均达标准,通胀率近期也符合要求,且腐败等问题已取得进展。
保加利亚经济开放,劳动力市场灵活,失业率与公共债务低,但受乌克兰战争打击,且存在机构治理薄弱、腐败、政治不稳定等长期问题,还有人口下降、基础设施差等结构性弱点。
采用欧元可提升其投资者吸引力、稳定物价、维持低利率,推动经济增长与投资,但也需将货币与汇率政策交予欧洲央行,不过欧洲央行作为最后贷款人能降低转移风险,其政治风险评级或上调。
事件
6 月 4 日,欧盟委员会 (EC) 和欧洲中央银行 (ECB) 认定,保加利亚已准备好最早于 2026 年 1 月加入欧元区。欧元采用进程的下一步包括欧盟理事会做出最终决定,此前预计将获得财政部长(7 月 8 日)和欧洲理事会的批准,并且在欧洲议会和欧洲央行发表意见之后。
这一结论是基于保加利亚目前已满足采用欧元的要求,其中包括涵盖货币汇率、公共财政、价格稳定和长期利率的趋同标准。此外,包括国际收支发展、市场一体化和制度环境在内的其他因素也被认为令人满意。
保加利亚在 1999 年货币联盟成立之初就将其货币列弗与欧元挂钩,甚至在 2007 年加入欧盟之前就已如此。因此,将货币与欧元挂钩至少两年的要求不是问题。公共财政相关标准也不是问题,因为保加利亚的债务水平很低,2024 年的债务占其年度经济产出的 24.1%,远低于欧元区成员国经济标准中设定的 60% 的门槛。此外,去年公共赤字占 GDP 的 3%,符合标准。通胀相关要求是最晚实现的,通胀率降至 2.8% 基准以下或不比欧元区最低三个成员国的平均水平高出 1.5% 的标准,上个月才刚刚实现。欧盟委员会和欧洲央行的趋同报告还发现,保加利亚同期的长期利率为3.9%,低于基准利率5.1% 。
尽管人们对保加利亚的腐败和洗钱问题感到担忧,但欧盟委员会和欧洲央行指出,这些领域已经取得了进展。
影响
保加利亚相对开放的经济,以及自1999年以来列弗与欧元挂钩的汇率制度,使其与欧元区高度同步,并支持其加入货币联盟,同时使其免受不利冲击。保加利亚经济的其他特点也有助于该国适应冲击,包括其相当灵活高效的劳动力市场、低失业率和低公共债务(占GDP的比率在欧盟中排名第二低)。尽管如此,保加利亚仍因能源通胀、邻近冲突地区以及参与国防供应而受到乌克兰战争的严重打击。
机构和治理薄弱,包括腐败现象严重、政府效率低下、法规频繁变更以及公共采购存在偏见,仍然是影响商业环境的长期问题。透明国际发布的2024年腐败指数显示,保加利亚在180个国家中排名第76位,是除匈牙利之外所有欧盟国家中排名最低的。与欧盟其他国家相比,保加利亚还面临着人口下降、基础设施薄弱和收入差距较大的结构性弱点。然而,严重的政治不稳定(过去四年举行了七次议会选举)使得必要的改革难以实施,而去年1月组建的现任执政联盟非常脆弱,被指责对腐败问题掉以轻心,可能无法执政到任期结束。
保加利亚采用欧元将为该国带来诸多优势,其中最重要的是提升投资者吸引力、增强物价稳定性以及维持低利率。这将有助于继续支持经济增长,预计今年经济增长将持续。低失业率、实际收入增长和国内信贷增长将提振私人消费。随着欧盟冻结资金的推出,公共部门投资预计也将增加。由于外部需求疲软和全球贸易政策不确定性加剧(尽管对美国市场的依赖非常有限),出口增长将放缓,而强劲的消费和投资将推动进口,从而扩大经常账户赤字。
但加入欧元区后,保加利亚将把其货币和汇率政策委托给欧洲央行,这也将使欧洲央行能够在出现信心危机时,发挥其作为国内银行业最后贷款人的作用。因此,转移风险将显著降低,一旦保加利亚最终加入欧元区, Credendo的MLT 政治风险评级应该会得到上调。
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