跨境小包裹告别免税时代？中国跨境电商行业如何应对？

近期，全球跨境电商市场再掀波澜。美国方面宣布，将从8月29日起暂停对价值800美元及以下进口包裹的免税待遇，欧盟也在不久前表示，将取消对价值低于150欧元进口小额包裹的免税政策，并收取额外费用。美欧这一系列的政策调整，看似只是关税征管的细微变动，实则反映出全球贸易中保护主义暗流涌动，其影响远不止于“小包裹”本身。

美欧取消小额包裹的免税“待遇”，表面上打着规范税收、保护本土产业的旗号，实为借“保护”之名行保护主义之实。家乐福CEO亚历山大·邦帕德甚至“建议学特朗普征税100%”，直白暴露了通过提高进口成本挤压外来产品市场空间、为本土产业筑墙的真实意图。然而，在全球产业链已深度融合的今天，跨境小额包裹承载的不仅是商品，更是中小企业参与全球分工的机会。这些企业通过小包裹将特色产品销往全球，既不会冲击本土产业根基，又丰富了全球供给。美欧这种以邻为壑的做法，本质是将市场竞争异化为“闭门造车”，违背了世贸组织所倡导的自由贸易与公平竞争原则，只会加速全球贸易体系的碎片化。

美欧此举陷入顾此失彼的短视陷阱，负面影响将沿着产业链、消费链层层传导。对消费者而言，相关政策的调整将直接推高购物成本。要知道，小额跨境包裹多为快时尚、家居饰品等个性化商品，价格亲民是其重要优势。免税取消后附加税费将导致终端价格上涨，挤压消费者选择权。中国商务部即曾指出，美国这一做法将“严重影响美国消费者利益”，如今亚马逊等零售商预警成本上升传导至终端便是鲜明例证。对海关部门而言，小额包裹数量庞大、品类繁杂，新增税费征管意味着需投入更多人力物力核验商品价值、计算税额，将加剧海关工作压力、延长清关周期，降低跨境贸易效率。从全球贸易生态看，该政策与消费大趋势背道而驰。跨境电商和传统贸易相比具有发货快、节省费用的独特优势，更容易满足客户的个性化需求。2024年，中国跨境电商进出口额达2.7万亿元，较2020年增长了67%，印证了跨境电商对全球消费趋势的高度契合。美欧人为设限不仅不利于这一新业态发展，还将损害多双边整体经贸氛围。

面对全球小额包裹免税政策调整的态势，中国跨境电商行业又该如何应对呢？短期来看，依赖小额包裹模式的中小跨境电商企业无疑将面临挑战。中国12万家跨境电商出口企业中，多数是对价格较敏感的小企业，其面临成本上升、订单流失的困境，部分品类出口或出现阶段性下滑。然而，这种影响并非不可控。中国跨境电商已形成从供应链到物流的完整生态，165个跨境电商综试区的政策红利、智慧物流平台的效率提升，可为企业缓冲压力。长期而言，该政策的调整反而可能倒逼行业转型升级，推动跨境电商加速提质增效。商务主管部门提出的加强企业与境外智慧物流平台对接、强化合规培训、依托产业带与综试区合作、深化自贸协定跨境电商条款等举措，也为行业发展夯实基础提供了遵循。企业可借此机会提升产品质量、打造品牌，进一步降低对价格优势的依赖，实现从“中国制造”向“中国质造”“中国品牌”转变。

国际贸易是依托资源禀赋、国际分工和比较优势形成的互利合作，而非你输我赢的零和博弈。美欧取消小额包裹免税政策，或许能换来短期的“保护”，却挡不住全球消费者对多元选择的持续追求，更拦不住中小企业参与全球竞争的坚定步伐。唯有摒弃短视的保护主义，推动构建开放、包容、均衡、普惠的全球贸易体系，才能让国际贸易的红利真正惠及世界各国人民。

来源：国际商报，作者：栾雨石

编辑：农潇齐、刘钰遥

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