孟加拉国欠中国和俄罗斯的债务账单迫在眉睫，加剧了外汇担忧

Asia Nikkei网站2023年8月18日报道（特约撰稿人SYFUL ISLAM），孟加拉国欠中国和俄罗斯的债务账单迫在眉睫，加剧了外汇担忧。

基础设施贷款到期，达卡必须"非常谨慎"地使用外汇储备。

多功能的Padma大桥连接达卡和孟加拉国南部。该桥铁路部分的中国贷款即将开始偿还。

达卡--孟加拉国的公共财政正面临越来越大的压力，因为中国、俄罗斯和其他基础设施项目的贷款偿还额不断攀升，这将进一步削弱该国的外汇储备。

据官员称，这个南亚国家将分别于11月和12月开始偿还中国资助的两个大型项目--Karnaphuli河隧道和Padma大桥铁路连接线。今年早些时候，（孟加拉国）开始向俄罗斯偿还两笔巨额贷款的部分款项，总额达118.8亿美元，用于建造Rooppur核电站，但这笔款项目前被存放在一个代管账户中。

专家和官员们注意到，与双边贷款人的安排--以及孟加拉国自2015年晋升为"中低收入国家"以来普遍接受的贷款类型--正开始对达卡的外汇储备造成更大压力，而疲软的货币塔卡又加剧了这一压力。虽然人们普遍认为，与巴基斯坦和破产的斯里兰卡等邻国相比，孟加拉国有更多的喘息空间，但许多人说，孟加拉国现在面临着保护国库存亡的关键时期。

孟加拉国央行前首席经济学家Mustafa Kamal Mujeri说："如果我们不能妥善管理，宏观经济的稳定性可能会受到威胁。"

根据政府经济关系司（ERD）官员本月公布的数据，截至6月底的2022-2023财年，该国的贷款偿还额已同比增长37%，达到27.4亿美元。财政部预计，本财年的贷款服务成本将达到32.8亿美元，到2029-2030年将达到51.5亿美元。

目前，孟加拉国的官方外汇储备徘徊在300亿美元以下，低于2021年8月的480亿美元，部分原因是俄罗斯的乌克兰战争导致进口成本增加，孟加拉国几乎没有犯错的余地。按照国际货币基金组织更严格的标准计算，孟加拉国的外汇储备甚至更低，约为230亿美元。

今年早些时候，孟加拉国加入了国际货币基金组织价值47亿美元的贷款计划，以帮助增强储备。但对外经济关系司官员指出，偿还中国、俄罗斯和印度的债务增加了压力，因为这些国家的利率比多边贷款机构的贷款高，偿还期也短。

官员们说，孟加拉国的借贷成本自2015年以来逐渐上升，因为根据世界银行的分类（人均国民总收入在1036美元至4045美元之间），该国加入了中低收入国家行列。他们说，从那时起，双边和多边债权人更愿意向孟加拉国提供"混合贷款"，即高息硬贷款与较宽松贷款的混合贷款，而不是纯粹的宽松贷款。

一位不愿透露姓名的ERD高级官员说："双边贷款通常利率高，条件苛刻。"

总部位于达卡的政策对话中心（Centre for Policy Dialogue）的杰出研究员Mustafizur Rahman教授说，自从获得中低收入国家地位以来，中国已经承担了许多大型项目。

他说："从那时起，非优惠贷款增加了，而不是软贷款，这正在产生影响。"

Rahman说，孟加拉国从中国和俄罗斯获得的一些贷款的宽限期和到期日相对较短。世界银行国际发展援助的宽限期为10年，而俄罗斯、印度和中国贷款的宽限期一般为10年的一半。

Rahman说，同样，世界银行发展贷款的总偿还期为30至40年，而双边贷款的平均偿还期为15年。他补充说，双边贷款的分期还款额也更大。

孟加拉国于2015年6月从中国签署了一笔7.05亿美元的贷款，用于修建Karnaphuli隧道，并于2018年4月签署了一笔26.7亿美元的贷款，用于修建Padma大桥的铁路连接部分。据ERD统计，孟加拉国对中国的债务总额目前约为175亿美元。

Rooppur核项目早于这些交易，账单也已到期。据当地媒体报道，由于乌克兰战争制裁阻碍了对俄罗斯的还款，孟加拉国正寻求以人民币支付。8月7日，孟加拉国应急发展署致函孟加拉国银行，要求其在中国人民银行开设账户，以方便付款。

[原文：the People's Bank of China;应为中国的银行]

孟加拉国的债务负担继续加重。财政部估计，该国的外债可能会从2023-24财年的764.5亿美元增至2024-25财年的852.4亿美元。

Rahman指出，孟加拉国的外债总额占国内生产总值的比例并不高，截至2022年6月为20.5%，而且与该国的出口和汇款收入相比，其偿债成本也不是特别高。

"但现在外汇储备下降了，因此我们需要非常小心，"他说。

随着孟加拉国在2026年摆脱"最不发达国家"地位，另一个隐患也迫在眉睫。这意味着孟加拉国将失去许多国家的优惠市场准入，从而可能影响出口。"Rahman说："此时此刻，必须高度重视偿债问题。

前中央银行首席经济学家Mujeri解释说，在过去十年中，国家发展和经济加速，产生了各种基础设施需求。这促使政府开展了一系列项目，但延误和成本超支一直是个问题。

他说："因此，特大项目的实际收益和预计收益总是不匹配，而且由于实施这些项目需要外国贷款，它们变成了一种负担。"

他警告说："由于我们同时承担了许多大型项目，债务偿还要求正在迅速增加，并将继续上升。"他强调，"在接受外国贷款时要谨慎，要有选择性"。

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