中国的贸易战策略已发生改变——原因如下


《联合早报》记者Yu Zeyuan表示,美国总统唐纳德·特朗普可能会发现,他对中国征收的“解放日”关税可能无法达到他希望的效果,并进一步解释了为什么中国不再有兴趣配合特朗普的谈判策略。
特朗普政府宣布对全球征收对等关税后不到两天,中国就采取了一系列反制措施,包括对所有美国产品加征34%的关税、将11家美国企业列入“不可靠实体”名单、将16家美国实体列入出口管制名单、对7类中重稀土相关物项实施出口管制措施、暂停6家美国农业企业的进口资格、对进口自美国的医用CT管发起反倾销调查等。
......此次中国反击的速度和力度,可以说是2018年中美贸易战爆发以来最快、最强的一次。
特朗普的关税遭到了中国坚决、严肃的回应
与以往针对美国加征关税的回应相比,此次中国反击的速度和力度可以说是2018年中美贸易战爆发以来最快、最强的一次。中国显然已经做好准备,愿意在经贸领域与美国展开正面交锋,哪怕冒着脱钩和供应链中断的风险,也不会继续屈服于美国的要求。
事实上,有明显迹象表明中国将采取坚决反击。特朗普重返白宫前,就已提出对中国商品征收60%关税的计划。今年1月上任后,他又将大部分中国商品的关税上调20%。作为回应,中国对美国能源进口和农业机械征收关税,并加强对镓、锗、锑、石墨和超硬材料对美国的出口管制。
与此同时,中国也预料到特朗普政府不会就此罢休。3月初,中国外交部和中国驻美国大使馆都表示,如果美国想要战争——无论是关税战、贸易战还是其他任何类型的战争——中国都准备战斗到底。
特朗普的关税目标和策略
当然,特朗普政府并不太在意中国的表态。他们认为,2018年后对华发起的贸易战和科技战并未取得预期效果,美国巨大的全球贸易逆差也未见改善。美国认为,不仅要继续对中国征收高额关税,还要防止大多数国家继续在贸易中占美国便宜。它认为,这些举措对于实现国际收支平衡、鼓励制造业回归美国、“让美国再次伟大”都是必要的。
特朗普对中国征收关税可能对中国整体出口造成7%至11%的影响,对中国实际GDP的影响可能在-0.25%至-0.9%之间。
于是,特朗普于4月2日启动“解放日”关税,对全球绝大多数国家加征关税,其中中国被加征34%,加上特朗普上任前后对华加征的关税,中国输美产品加征的关税总额已高达67%。
2024年,中国对美国出口5247亿美元,同比增长4.9%;中国自美国进口1636.24亿美元,同比下降0.1%;2024年,中国对美国贸易顺差3610亿美元,占中国GDP的2%。
显然,中国对美出口的绝对规模,以及贸易顺差占中国GDP的比重,都是巨大的。如果中美不能在短期内就降低美国对华商品的关税达成协议,这些关税将对今年中国出口和GDP产生相当大的影响。根据华创证券(Huachuang Securities)的报告,特朗普对华加征关税可能对中国整体出口产生7%至11%的影响,对中国实际GDP的影响可能在-0.25%至-0.9%之间。同时,这些关税也可能扰乱中国经济复苏的步伐,削弱最近恢复的市场信心。
美国无疑也会遭受重大损失,近期美国股市暴跌表明特朗普的关税政策已经严重影响了全球市场信心,此外,美国在全球加征关税可能引发大量贸易争端,加剧对美国和全球经济的负面影响。
中国率先反对特朗普的关税政策,表现出强硬的立场,似乎无意配合特朗普的谈判策略。
鉴于特朗普自诩的谈判能力,他对中国和世界征收高额关税似乎是一种谈判策略,即以高昂的要求开启谈判,以期其他国家随后讨价还价,试图压低要价。但这一次,中国率先反击特朗普的关税,表现出一种挑衅的立场,似乎表明它无意配合特朗普的谈判策略。
中国不愿做出进一步让步
首先,中国认为已经退无可退。2018年特朗普对华发起贸易战后,中国一度希望通过谈判和妥协维持与美国的正常关系。但美国认为,中国逐渐崛起是中国利用美国主导的国际经济政治秩序的结果。美国认为中国的增长是其必须遏制的重大战略威胁,因此不再愿意与中国保持正常关系。
特朗普第一任期结束后,民主党拜登政府延续了这一打压政策,中美关系没有改善的迹象。今年初特朗普重掌大权时,将中国视为战略竞争对手的立场没有改变,尽管他没有像拜登政府那样联合盟友遏制中国,现在特朗普反而又加征了34%的关税。中国自然不愿意再妥协。
而且,经过多年与美国的全面竞争,中国的政治和社会稳定基本没有受到影响。中国经济增长虽然有所放缓,但并没有遭遇根本性的挫折,经济结构调整取得了重大进展,经济韧性进一步增强,技术实力不断增强。
据统计,2018年中美贸易战爆发时,中国面临35个关键技术瓶颈,其中21个已经得到突破,其余正在陆续攻关。去年底以来,中国在第六代战斗机、人工智能、半导体设备等领域也取得了令人瞩目的进展。
...中国的强烈报复实际上可以加强其在未来中美谈判中的谈判地位。
此外,近年来中国产业链供应链自主化、市场替代能力显著提升,即便美国商品因高关税退出中国市场,中国仍然可以通过国内或国际替代渠道满足基本需求。
另一方面,中国对特朗普关税的迅速有力反击,也源于特朗普政府对全世界挥舞关税大棒的过于激进。尽管大多数国家可能不会公开支持中国的反击,但它们私下可能希望特朗普会缓和其强制性关税政策,以应对来自中国的不屈抵抗。
当然,中国有信心反击特朗普的关税措施,并不意味着中国会关闭与特朗普政府谈判的大门。事实上,中国的强烈反击反而可能增强其在未来中美谈判中的谈判地位。
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