特朗普签署行政令，落实对华“降税承诺”

美方在《联合声明》中承诺于5月14日前采取措施，降低针对中国商品（包括香港和澳门商品）加征的所谓从价“对等关税”，包括：

（1）对于最初的34%关税（根据2025年4月2日第14257号行政令征收），其中24%关税在初始的90天内暂停实施，剩余10%关税继续征收；

（2）对于此后增加的91%关税（即根据2025年4月8日第14259号行政令和2025年4月9日第14266号行政令，将对华“对等关税”从34%提高至125%），全部取消。

换言之，在90天内，对中国商品的“对等关税”将减少115%，降至美方目前对各贸易伙伴统一加征的“对等关税”基准线10%；90天后，可能恢复至34%。

二、5月12日行政令

行政令共6条，主要内容如下：

第1条回顾了“对等关税”的加征过程，决定“在90天期限内暂停”（suspend for a period of 90 days）实施由第14257号行政令对中国商品加征的，经第14259号行政令、第14266号行政令修改的，并由2025年5月11日备忘录澄清的额外关税，改为对中国商品加征本行政令第2条规定的额外关税。

第2条规定，自美东时间5月14日零点01分起，对所有中国商品（包括香港、澳门商品）征收10%的额外关税，但根据第14257号行政令以及2025年5月11日备忘录免予征收额外关税的商品不征收该额外关税。确定该10%额外关税税率旨在反映美方的上述承诺。

第3条是为落实第2条，对于美国关税税则的具体修改。

第4条规定，降低对来自中国内地和中国香港的“小额进口”（即不超过800美元的商品）的额外关税，具体为：将从价税率由120%降至54%，将按件征收的关税保持在100美元/件（删除原定的自2025年6月1日起提高至200美元/件的条款）。

第5条指示商务部、国土安全部（美国海关的上级单位）、USTR、财政部等部门采取所有必要措施包括制定规则、发布通知等执行本行政令。

第6条是几乎所有行政令的通用条款。

三、美国当前对中国商品征收的关税情况

• 20%（芬太尼关税，因为部分商品免征对等关税；未计入MFN关税），
• 30%（芬太尼关税+对等关税，未计入MFN关税）
• 55%（芬太尼关税+对等关税+301关税，未计入MFN关税）。

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