
2025年7月10日,菲律宾海关总署(BOC)署长阿里尔-尼波穆塞诺(Ariel F. Nepomuceno)发布了一份具有里程碑意义的备忘录,严格禁止所有海关官员、雇员及工作人员在报关行(Customs Brokerage)业务中持有任何商业或财务利益。
这一改革旨在响应费迪南德·R·马科斯(Ferdinand R. Marcos Jr.)总统对良好治理的号召,并进一步消除海关内部的利益冲突,强化透明度。该政策被描述为菲律宾海关史上最严格的反利益冲突措施之一,凸显了海关部门对道德服务与法律合规的承诺。
该指令援引《菲律宾宪法》及相关法规准则,政府官员及雇员不得参与可能损害公务公正性的私人商业活动;全职政府工作人员绝对禁止在未经书面授权的情况下从事私人商业活动。而此次海关政策进一步升级,全面禁止任何直接或间接参与报关行业务的行为,包括但不限于作为企业所有者、创立者、股东、合伙人、顾问或任何可能引发道德争议的角色。
更关键的是,所有海关人员需在备忘录发布后10天内,向局长办公室提交经核实的宣誓书,披露与报关行从业者的四代以内血缘或姻亲关系(无论其在报关行中的角色或地位),并详细列明相关报关行的名称、地址及联系方式。即使个人在近五年内已终止与报关行的关联(如报关行停业、股份转让或从创立者名单中移除),仍需履行披露义务。
尼波穆塞诺强调,这一改革严格遵循海关备忘录命令并基于海关廉政行动计划等条款,禁止海关官员与报关行、进口商或出口商进行可能损害职责的商业交易,并禁止其持有受海关监管或监督的私人企业的利益或职位。
备忘录明确警告,违反政策者将依据相关法律受到制裁。内波穆塞诺称,这是海关迈向制度诚信的“决定性一步”:“这不仅是政策,更是一份公开宣言——菲律宾海关将不再容忍滋生腐败、偏袒或不当影响的行为。我们将公共利益置于个人利益之上。”
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