非洲的多重安全危机

CFR网站2023年8月7日报道（作者Michelle Gavin），非洲的多重安全危机。在整个非洲大陆，考虑欠缺的安全计划正在产生意想不到的后果。

当全世界都在关注尼日尔以及军政府与西非各国的对峙时，西非各国拒绝接受本地区的又一次政变，而更东边的危机却在继续恶化，值得更多关注。

8 月 4 日，埃塞俄比亚政府宣布阿姆哈拉(Amhara)进入紧急状态，因为阿姆哈拉民族主义法诺(Fano)民兵与国防军之间的冲突不断升级。埃塞俄比亚政府 4 月宣布，所有地区安全部队都必须并入国家军队或警察部队，但这总是说起来容易做起来难。阿比(Abiy)总理为打击蒂格雷(Tigrayan)武装而组建的战时联盟已经分崩离析，和平也没有带来一些人明确期待的回报，这使得放弃影响力的前景变得毫无吸引力。提格雷(Tigray)和平协议的条款仍未完全落实，贡德尔市(Gondar)又发生了激烈战斗，许多埃塞俄比亚人仍然无法获得安全。 

与此同时，苏丹（政局）持续其可怕的自由落体，四百万苏丹人流离失所。无论是关于暴行的可信和持续的报告，还是日益加深的人道主义危机，都没有使对立双方放弃他们的立场，也没有促使国际社会采取任何有效的行动。相反，快速支援部队（RSF）和苏丹武装部队（SAF）的外部支持者，继续通过苏丹代理人相互争斗，并破坏建立一个推动和平的统一外交阵线的努力，但却没有为其助长冲突的行动面临任何真正的后果。 

当然，每一种情况都是在特定的历史和政治背景下形成的，但贯穿这些危机的一个共同点是，先前对不安全局势的应对措施造成了意想不到的后果。在埃塞俄比亚和苏丹，国家授权民兵部队帮助保护中心，但结果证明是无法控制的。在尼日尔，多年来主要以军事化方式应对国家的安全危机，而且具有讽刺意味的是，前任总统希望通过大肆增强总统卫队的力量来防范可能发生的政变，这助长了一种情形，在这种情形中，军事夺权似乎总是一个可行的选择。尼日尔政变的原因是多方面的，既有国内原因，也有外部原因，但显而易见的是，表面上看是为了加强国家安全、使问责制服从军事力量而做出的决定最终破坏了宪法秩序--就像这些决定给埃塞俄比亚的未来蒙上了阴影、偷走了苏丹革命的希望一样。 

随着该地区越来越多的地方与传染性的不稳定局势作斗争，政策制定者将不得不处理需要高层关注的多种复杂问题。但是，他们还必须在紧急需求与吸取过去的经验教训之间取得平衡，以避免在未来埋下新的危机隐患。可持续安全需要的远不止是有能力的战斗部队。 

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