特朗普重返白宫，非洲出口商在希望与恐惧之间徘徊

Zawya网站2024年11月14日文章：特朗普重返白宫，非洲出口商在希望与恐惧之间徘徊。

分析人士称，2000 年通过、将于明年到期的这一立法（《非洲增长和机会法案》），即使不会被完全撤销，也可能会被修改，从而对整个非洲的公司和就业产生潜在的负面影响。 

南非的柑橘种植者是最紧张的企业之一，因为明年唐纳德·特朗普重返白宫后，对美国的免关税和免配额出口可能会被取消。

根据《非洲增长和机会法案》（AGOA），32 个非洲国家的 1800 种产品享受优惠市场准入待遇，其中南非、肯尼亚、尼日利亚和加纳的公司获得的利润最多。

但由于当选总统特朗普誓言，要对所有进口到美国的商品征收至少 10% 的关税，《非洲增长和机会法案》能否续签尚无定论。

分析人士称，这项于2000年通过、将于明年到期的立法即使不会被完全撤销，也可能会被修改，从而对整个非洲的公司和就业产生潜在的负面影响。

南非柑橘种植者协会（CGA）首席执行官贾斯汀-查德威克（Justin Chadwick）告诉法新社记者：“我们需要这种竞争优势。”

他说：“如果南非从《非洲增长和机会法》中被除名，数以千计的农村就业岗位可能受到影响，超过 10 亿兰特（约合 5550 万美元）的出口收入也可能丧失。”

另一家不愿透露姓名的南非柑橘公司告诉法新社记者，如果《非洲增长和机会法》不再延期，他们的企业就会 “挂掉”，该公司拥有 3000 多名员工，平均每年向美国出口 350 个集装箱的冰糕产品。

-最好的希望

如果《非洲增长和机会法》被搁置，汽车行业也会受到影响，尽管一些公司打赌美国消费者可能会接受更高的价格。

向美国出口汽车零部件的南非公司 SP Metal Forgings Group 总经理 Ken Manners 说：“我预计美国人对我们供应的产品的购买模式，不会发生重大变化。”

他告诉法新社，即使征收关税，“也肯定不会改变我们的竞争能力”。

“我们向美国供应的产品很难在其他地方采购，因此即使美国提高关税，最终也将由美国消费者买单”。

分析人士表示，无论《非洲增长和机会法》是否续签，都不会对南非经济产生太大影响，但企业仍应做好应对变化的准备。

约翰内斯堡的经济学家达维-鲁特（Dawie Roodt）说：“就整个经济而言，我们甚至连一个百分点都谈不上。”

总部位于伦敦的咨询公司Signal Risk的罗纳克-戈帕尔达斯（Ronak Gopaldas）说，无论如何，“一切都不会像往常一样”。

“现实情况是，特朗普和他的经济政策是不可预测、动荡不定和反复无常的。”

他说：“因此，我认为有效的策略是做最坏的打算，抱最好的希望。”

-非洲增长和机会法的变形版

加纳、肯尼亚和莱索托的公司也从《非洲增长和机会法》中获益匪浅，尤其是纺织业。

曾担任联合国贸易和发展会议秘书长的肯尼亚政治家穆希萨-基图伊说，他相信下一届美国政府可能会推动重新谈判《非洲增长和机会法》，而不是撤销该法。

美国希望制定更严格的 “第三国原产地规则”，以防止一些公司从中国或印度进口纺织品，在非洲缝制后作为非洲服装出售。

基图伊说：“如果他们收紧原产地规则，特别是纺织品和汽车方面的规则--因为特朗普对特定汽车的制造非常着迷--我们就会看到一个被变形的《非洲增长和机会法》”。

莱索托贸易部官员 Litseko Fiee 说，对莱索托而言，失去《非洲增长和机会法》“将造成巨大打击，可能导致纺织和服装业几近崩溃”，而纺织和服装业是莱索托王国的第二大行业。

不过，他表示，政府对该协议的续签甚至延期持乐观态度。

另一个问号围绕着刚果民主共和国、赞比亚和安哥拉的重要矿产出口。

虽然这些产品不符合《非洲增长和机会法》的规定，但在乔-拜登总统的领导下，中部非洲国家得到了特别的关注和投资。

“这些关系是否会持续下去......或者我们是否会看到一些已经取得的成果出现倒退或彻底改变？”戈帕尔达斯说。

鲁特认为，特朗普可能会 “忽视非洲”，除非有国家 “出于好的或坏的原因引起他的注意”。

一个决定性因素很可能是，各国是否被视为在地缘政治上与美国保持一致。

对于那些支持俄罗斯和中国或批评以色列的非洲国家政府来说，这可能是一个问题。

戈帕尔达斯说："如果美国更加明确地表示‘支持我们或反对我们’，那么南非尤其需要‘走钢丝’。”

[译注：走钢丝，walk a tightrope，意思是选边站队]

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