欧盟扩大“外国直接投资审查规则”

当地时间2025年4月8日,欧盟议会国际贸易委员会通过了审查欧盟外国投资的修订规则。
根据新规则,会员国将对更多行业(如媒体服务、关键原材料和交通基础设施)进行强制性筛查,以识别和应对与外国投资相关的安全或公共秩序风险。适用于国家筛查机制的程序也将得到协调,委员会将有权主动干预,或在会员国之间对特定外国投资产生的潜在安全或公共秩序风险存在分歧时进行干预。
如果审查机构发现计划中的外商投资项目可能对安全或公共秩序产生负面影响,则必须批准该项目采取缓解措施,或者禁止该项目。
该提案以31票赞成、7票反对和3票弃权获得通过。
背景
现行的欧盟外商直接投资审查框架于2020年10月11日生效。它回应了人们对某些外国投资者寻求获得欧盟公司的控制权的日益增长的担忧,这些公司提供关键技术、基础设施或投入,或持有敏感信息,其活动对欧盟层面的安全或公共秩序至关重要。这些规则旨在帮助识别和解决与外国直接投资相关的安全或公共秩序风险,这些风险涉及至少两个成员国或整个欧盟。2024年1月,欧盟委员会提交了一份关于筛选欧盟外国投资项目的新提案。
报告员陈述
议会报告员拉斐尔·格鲁克斯曼(S&D,FR)说:“我很高兴一个坚定支持欧洲的多数派通过了欧盟外国投资审查机制的雄心勃勃的改革。这项改革将建立一个更可预测的体系,确保外国投资不会危及我们的安全。投资者将受益于更清晰的程序,而统一的范围以及欧盟委员会强化的作用将有助于确保整个联盟的一致性。”
后续步骤
在国际贸易委员会通过后,议会全体议员将在即将召开的全体会议上对该提案进行投票,之后可以开始与成员国就该法律的最终形式进行谈判。
合规建议
此次修订标志着欧盟外资审查从“自愿合作”转向“强制性协调”,凸显地缘政治考量优先于经济自由化。企业需重新评估在欧投资战略,而成员国与欧盟的权力分配将成为立法谈判焦点。
对投资者的挑战——
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行业门槛提高:涉足媒体、矿产、交通等领域的外资将面临更严苛审查。
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时间与成本增加:统一程序可能延长审批周期,企业需预留更多合规资源。
信息来源:
https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20250407IPR27703/new-screening-rules-for-foreign-investment-in-the-eu
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