各国规避国际经济制裁的7种方法

在通常由美国煽动的国际冲突和经济紧张时期，我们听到民选官员威胁使用制裁。但制裁究竟是如何运作的？个人乃至整个国家又该如何规避制裁？如果制裁如此轻易就能避免，我们为什么还要继续使用呢？

关键点

• 经济制裁通常无效，但仍会对一个国家的贫困人口造成重大伤害。美国的制裁已导致数十万人死亡。

• 各国可以通过使用不同的货币、第三方、走私者、贸易协定或加密货币来规避制裁。

我们研究了经济制裁的历史，特别是美国的经济制裁，以及一些国家、团体和个人，如何在美国的支持下或在美国竭尽全力实施严格制裁的情况下，绕过这些制裁。

经济制裁的背景

经济制裁有时也称为禁运，这两个术语经常互换使用。这些是对旅行、活动或与特定个人、组织和国家互动的各种惩罚或限制。其范围从限制国家领导人的旅行到对整个国家的贸易禁运。制裁用于胁迫、强迫或施压一个国家或个人改变其行为或接受特定的一系列要求。

贸易壁垒、旅行禁令、武器禁运、资产冻结和金融交易限制，都是经济制裁的例子。

制裁是否真的有效，一直是争论的焦点，但专家学者普遍认为，制裁越具体、越有针对性，就越有效，对无辜民众的伤害也越小。然而，美国却倾向于使用诸如禁止向某些国家进口粮食之类的广泛制裁，期望这些国家人民的饥荒和苦难能够说服其领导人接受美国的要求。

美国制裁的影响

美国目前对伊朗、古巴、朝鲜、俄罗斯、乌克兰部分地区以及叙利亚实施制裁。自20世纪90年代以来，美国实施的制裁占全球制裁总额的三分之二以上，制裁数量是其他任何国家的三倍，制裁对象超过20个，而且往往毫无正当理由。然而，美国实施的制裁中，只有不到20个实现了部分目标。

这些制裁通常无法改变目标国的行为，反而会限制美国公司在该国的业务，并总是损害该国最贫困人口的利益。制裁和二级制裁的实施加剧了美国与其盟友之间的关系，因为它们被视为“华盛顿偏好和一时兴起的表达”，而在唐纳德·特朗普当选后，这些制裁被视为武断且充满敌意。

最终，制裁带来的好处无法抵消巨大的人道主义成本。

美国对古巴的制裁导致古巴普遍营养不良，以及清洁水、药品和医疗用品短缺。卡托研究所表示，美国对古巴的制裁“是一场人道主义灾难，之所以能够避免，完全是因为古巴政府，一直为旨在为所有公民提供基础医疗和预防医疗服务的医疗保健系统，提供高水平的预算支持”。

美国对委内瑞拉的制裁已导致超过10万人因无法获得医疗设备、设施或药品而死亡。

在美国制裁叙利亚期间，2023年叙利亚发生地震，但美国禁止任何紧急物资或救援人员进入该国。后来，美国声称巴沙尔·阿萨德阻止任何人道主义援助进入该国，并将这场灾难归咎于叙利亚政府。

1. 将资产转移给家人

只需将资产转移给家人，即可轻松规避针对特定人员的定向制裁。制裁的真正威力在于来自制裁国的暴力威胁，如果您并非他们实际的受制裁对象，企业更有可能接受您的企业作为受制裁对象。他们没有违反制裁，因为是您的家人在管理您的资金。

2 使用第三方工具

这是第一种方法的延伸，但涵盖了在目标国境外拥有金融和经济联系的资产管理人和专业人士。如果制裁针对的是特定个人（不一定是其财务或机构），这种方法就很有用，因为拥有个人授权书或可以接受指示的人几乎可以完全独立地管理资金。

3 利用制裁漏洞和管辖权

为了有效实施，制裁必须非常明确地针对目标对象和内容。这通常包括个人、公司、产品、这些产品的来源、被禁止的货币等等。利用这些具体的限制措施可能会很麻烦，但却能让国家和人民绕过这些限制。

漏洞示例

例如，如果美国禁止某个国家进口美国电脑，该国可以直接从墨西哥购买美国制造的电脑。或者，某个国家也可以选择进口电脑零部件，然后在本国组装成品。

如果禁止某人使用美元进行交易，那么该人可以使用与美元具有相似购买力的货币。

4 与其他国家合作

美国利用制裁来惩罚和胁迫特定的国家和统治者，但即使美国拥有世界霸权，它对其他国家行为的控制力也有限。如果一个国家并不特别在意冒犯美国领导人，那么它就可以随心所欲地与受制裁国家进行商品进出口。

美国无法像其所愿的那样控制其他国家的港口或国内市场。他们可以随心所欲地与任何国家进行贸易。过去，这曾导致美国的军事干预或中情局的动荡，但近年来美国实力的衰落意味着其制裁能力也随之下降。

5.走私

如果各国不愿与目标国进行贸易，总会有一些个人和组织愿意通过走私货物进出该国来赚取巨额利润。在美国制裁的情况下，这些走私货物通常是食品和药品，但它可以是该国人民想要购买的任何东西。

6 使用加密货币

加密货币和区块链技术如此迅速流行的原因之一是，它在执行经济制裁方面剥夺了美国国务院的重大权力。由于加密货币和区块链交易通常是匿名的，美国政府目前没有（已知的）方法来追踪这些交易。

尽管日常消费者和公司，对加密货币和区块链技术的广泛使用和采用，存在合理的反对意见，但各国能够利用这些技术来规避美国的制裁，这是提倡继续使用和发展这些技术的最有力理由之一。

7 使用替代交易

这是一种奇特的说法，指个人、公司和国家都诉诸易货系统或其他形式的货币和补偿。如果美国阻止某个国家或公司使用美元进行交易或国际业务，他们有时会诉诸商品或服务交易，以完全避免使用货币。

本文原载于“信保民工”微信公众号，如有转载或复制请联系“信保民工”，版权归原作者所有，侵删