英国简化投资安全规则

2025 年 7 月 22 日，英国政府宣布作为变革计划的一部分，《2021 年国家安全与投资 （NSI） 法案》下的投资安全规则将被简化，以减轻企业的负担。

• 该计划通过确保某些内部重组和任命清算人不再需要强制性通知，减少企业不必要的繁文缛节
  

   

• 新的咨询活动将使企业成为未来可能实施的改革措施的核心关注对象，这些改革措施将针对那些受到政府投资安全监管机构严格审查的行业展开

   

• 半导体，关键矿物被划分为独立行业，水资源被考虑添加到敏感行业列表中
  

   

• NSIA年度报告显示，只有4.5%的通知被要求进行审查，绝大多数都被批准了

作为变革计划的一部分，《2021 年国家安全与投资 （NSI） 法案》下的投资安全规则将被简化，以减轻企业的负担。

目前正在制定的改革措施生效后，将减少企业不必要的官僚主义，不再要求企业在进行某些类型的内部重组或任命清算人、特别管理人和官方接管人时通知内阁办公室的投资安全部门。

分析表明，这些类型的交易很少值得调查。简化规则将减轻监管负担，并帮助政府将注意力集中在对国家安全构成更大风险的交易上。

英国兰开斯特公爵大臣帕特·麦克法登称：

“政府一直明确表示，我们要减少企业的繁文缛节，同时在我们实施变革计划时采取坚决行动保护国家安全。”

“数据显示，我们的投资担保能力运作良好，但我们可以做更多的事情来确保我们的工具包与现代经济保持同步。我们正在采取行动，明确面临最严格审查的交易类型，并就立法中规定的经济部门的更新提供咨询。企业是这些计划的核心，我期待着在未来几周内广泛参与。”

在宣布这一消息的同时，政府还发布了一份新的咨询——将于 7 月 22 日启动，并于 10 月 14 日结束——关于根据《2021 年国家安全与投资 （NSI） 法案》接受更严格审查的经济部门的单独计划。

目前，在 17 个敏感行业经营的企业的收购方必须在交易完成之前将相关收购通知投资安全部门。这些行业于 2021 年首次定义，此后未更新。

基于企业的反馈意见，并为提高清晰度以及使各行业与最新的经济和技术发展保持同步，英国政府提议将目前归入先进材料行业的半导体和关键矿产设立为新的独立类别。目前作为独立行业的计算机硬件将归入半导体行业。

帕特·麦克法登 （Pat McFadden） 还征求企业对将水资源行业的某些交易纳入 NSI 法案强制性通知要求的范围发表意见。这项新要求虽然预计不会影响大量交易，但反映出该行业在日益增长的威胁环境中的弹性面临的风险越来越大。

除了改革和咨询之外，内阁还发布了《国家安全与投资法》年度报告。这列出了投资安全股在 2024 年至 2025 年期间的活动。

它显示，政府收到的通知数量逐年增加，从 906 份增加到 1,143 份。

与去年类似，在被审查的通知收购中，只有 4.5% 被要求进行进一步评估，绝大多数企业在 30 个工作日内被通知不会采取进一步行动。

政府发布了 17 项最终命令：16 项允许在有条件的情况下进行收购，一项要求撤资。

与去年一样，收到通知数量最多的领域涉及国防、政府关键供应商以及军用和军民两用经济领域，收购方主要来自英国，其次是美国。

在发出的 17 份最终命令中，涉及与英国相关的收购方最多，其次是与中国和美国相关的收购方。国防、军事和军民两用采购也占最终命令数量最多。

英国《2021 年国家安全与投资法案：2024-25 年年度报告》可加入合规观澜知识星球获取。该报告提供了有关 NSI 系统运作的信息。

信息来源：英国政府网站

https://www.gov.uk/government/news/national-security-powers-to-be-updated-to-reduce-the-burden-on-businesses