贸易政策陷入争议：关税、货币贬值及其他贸易壁垒 —— 贸易战的高昂代价：工具、策略与动荡

贸易政策陷入争议：关税、货币贬值及其他贸易壁垒 —— 贸易战的高昂代价：工具、策略与动荡

作者：大卫・谢普（David Schepp）

事实核查：道格・阿什伯恩（Doug Ashburn） 

来源：Britannica

https://www.britannica.com/money/trade-war-meaning

 日期：2025 年 9 月 16 日  

如果你学过经济学，或是听过经济学家讨论，就会知道要让他们达成共识有多难。但有一点他们基本能达成一致：若国际贸易结构合理，将使所有参与方受益；任何自由贸易壁垒都可能导致整体经济 “蛋糕” 缩小。

然而，即便是最崇尚自由市场的国家，也普遍存在贸易壁垒 —— 包括关税、补贴、进口配额、货币贬值及其他保护主义政策。有时，一项保护主义政策（18 世纪经济学家亚当・斯密（Adam Smith）称之为 “以邻为壑” 政策）会引发 “以牙还牙” 的报复，最终升级为全面贸易战。

核心要点

• 贸易壁垒可保护国内产业，但往往引发报复并推高成本。
• 贸易战加剧紧张局势、扰乱经济，可能造成深远影响，包括经济衰退和供应链中断。
• 世界贸易组织（WTO）等国际机制旨在减少贸易壁垒、促进稳定。
   

所有国家都希望为自身谋取最大利益，但短期有利的举措可能长期有害，反之亦然。国家有时会优先考虑自身需求，尤其是在经济衰退、战争或内乱时期。此外，还存在国家安全、保护商业机密等非经济考量。有时，即便整体成本高昂，国家领导层仍会推行让特定政治圈内人受益的贸易政策。

2025 年通过行政命令调整关税情况。来源：whitehouse.gov（白宫官网）制作：大英百科全书公司（Encyclopædia Britannica, Inc）

有时，国家可通过贸易协定和外交手段解决分歧；有时，则需要贸易战（或贸易战威胁）才能促成惠及各方的贸易政策。

贸易战的工具：关税、货币贬值及更多手段

1. 关税

关税是对进口商品征收的税收，国家通过加征关税向贸易伙伴施压，同时鼓励企业从其他国家采购商品。当前的美中贸易战便是典型例子：美国对中国电子产品加征关税，中国则以对美国大豆等农产品加征关税作为回应。

2. 历史贸易冲突案例

• 1815-1846 年：谷物法（Corn Laws）。英国对进口谷物征收高额关税，保护了土地所有者利益，却导致民众普遍陷入困境，最终该法律被废除，英国转向自由贸易。
• 1890 年：麦金利关税法（McKinley Tariff）。美国通过该法案将进口关税提至历史高位，虽保护了美国产业，却推高了消费品价格，引发政治反弹。
• 1930 年：斯穆特 - 霍利关税法（Smoot-Hawley Tariff Act）。美国为保护国内产业征收高额进口关税，却加剧了大萧条，恶化了全球贸易环境。
• 1973 年：阿拉伯石油禁运。赎罪日战争期间，欧佩克（OPEC）国家暂停向美国等国出口石油，通过贸易限制实现政治目标。
• 2018 年至今：美中贸易战。一系列升级的关税措施扰乱了供应链，重塑了全球贸易格局，凸显了全球前两大经济体之间的紧张关系。
• 新兴科技限制。针对半导体和人工智能（AI）的新出口管制，凸显了地缘政治在贸易中的作用日益增强。

3. 货币贬值

货币贬值是政府主动压低本币价值的举措，可使出口商品更便宜、进口商品更昂贵。在贸易战中，这一手段常被用来抵消关税影响，维持商品价格竞争力。例如，2019 年中国曾被指通过贬值人民币抵消美国关税影响。但该策略并非没有风险，可能引发通胀并扰乱全球市场。

4. 关税之外的其他贸易壁垒

关税并非国家保护自身经济利益的唯一工具。各国还通过配额限制进口、通过补贴扶持国内产业、通过法规阻碍外国竞争。例如，欧盟的农业补贴保护了本地农民，中国的进口限制则向本土生产商倾斜。这些壁垒虽不如关税直观，却可能同样具有破坏性，甚至加剧贸易紧张。

5. 禁运与出口限制

禁运（如 1973 年阿拉伯石油禁运期间，多国暂停向美国及其他西方国家出口石油）通过终止与特定国家的贸易实现政治目标；出口限制则限制半导体、原材料等关键商品的销售。这两种措施都可能重创经济体、扰乱供应链、加剧国家间紧张关系，是贸易争端中威力强大但风险极高的工具 —— 且往往引发报复，进一步升级矛盾。

国家如何应对贸易壁垒

面对贸易壁垒，国家通常会采取报复措施，如加征反制关税或实施出口禁令。部分国家通过组建联盟增强经济实力，例如欧盟（1952 年以煤炭钢铁贸易条约为起点成立）或《美国 - 墨西哥 - 加拿大协定》（USMCA）。另有国家会通过世界贸易组织（WTO）等国际机构质疑相关政策。这些策略既可能加剧争端，也可能为谈判解决铺路。

从贸易壁垒到贸易战

假设存在 A 国和 B 国。在全球经济繁荣时期，A 国认为这是发展本国汽车制造业的绝佳时机，可能暂时限制汽车进口 —— 尽管短期内这会让本国消费者面临更高的汽车价格，且可能激怒 B 国汽车产业。但由于整体经济向好，两国都未感受到明显压力。

几年后，该政策成效显著，A 国开始向 B 国出口汽车。此时，两国面临两种选择：

1. 协商贸易协定

A 国可获准向 B 国出口汽车，但需取消对 B 国汽车的进口限制；或要求 B 国同意进口更多 A 国盛产的农产品、纺织品等商品。

2. 开启贸易战

B 国可能对 A 国汽车加征 20% 关税，A 国则可能将本币对 B 国货币贬值 20%，以维持其出口汽车在 B 国市场的价格竞争力。随后 B 国可能进一步提高关税，或在其他经济领域增设贸易壁垒。

在极端情况下，贸易战可能引发军事冲突。例如，许多经济学家和历史学家认为，大萧条初期通过的《斯穆特 - 霍利关税法》（为保护美国农民和企业而提高进口关税）不仅加剧了全球经济崩溃，还助推了极端主义抬头，最终间接导致二战爆发。

贸易战的广泛影响

产业回流：全球化逆转

二战后的几十年里，“离岸外包”（工业化国家将业务转移到欠发达国家）一直是主流趋势，让所有参与方受益。近年来，供应链中断、工资通胀及国家安全考量促使部分产业 “去全球化”。了解更多关于产业回流及受影响最大的行业信息。

贸易战往往源于特定的经济或政治目标，但其影响却远超初始争端：扰乱全球供应链、推高消费者价格、可能导致长期经济停滞甚至冲突。即便最终达成有利协定，整体成本也往往超过收益。

历史教训十分明确：国家固然要保护自身利益，但长期经济稳定与增长的最佳路径是合作与开放市场。贸易壁垒或许能实现短期目标，但一旦升级为贸易战，所有参与方的经济 “蛋糕” 都可能缩小 —— 最终没有真正的赢家。

核心结论

尽管贸易壁垒普遍存在，但国际社会早已认识到减少壁垒的益处。世界贸易组织（WTO）及其前身关税及贸易总协定（GATT）一直致力于推动自由贸易、和平解决争端。这些机制虽不完美，却帮助降低了全球关税、促进了经济增长，避免了贸易冲突升级为更大危机。

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